Comisarul european Valdis Dombrovskis a declarat la conferința de presă ECOFIN că Uniunea rămâne „la fel de hotărâtă ca întotdeauna” să sprijine Ucraina și să exercite „presiune maximă” asupra Rusiei, în timp ce executivul european cere statelor membre să accelereze implementarea planurilor de redresare și promovează integrarea piețelor de capital ca instrument pentru competitivitate.

Pe scurt

1. Două piese legislative din pachetul Ukraine Support Loan au intrat deja în vigoare, regulamentul privind împrumutul de sprijin pentru Ucraina și modificarea regulamentului privind Ukraine Facility.

2. Comisia lucrează cu autoritățile ucrainene la strategia financiară și la memorandumul de înțelegere care vor stabili condițiile de acordare a împrumutului.

3. Dombrovskis spune că între statele membre există un acord larg privind necesitatea urgentă de a avansa dosarul și că liderii trebuie să își respecte angajamentele.

4. FMI a aprobat un nou program pentru Ucraina, prezentat de Comisie ca sursă crucială de finanțare pentru stabilitatea macroeconomică și reformele structurale.

5. Sprijinul financiar al UE acoperă aproximativ două treimi din nevoile urgente de finanțare ale Ucrainei.

6. Plățile totale din Recovery and Resilience Facility au ajuns la 395,5 miliarde euro.

7. Termenul-limită pentru implementarea tuturor jaloanelor și țintelor din RRF este 31 august.

8. Comisia spune că pachetul privind integrarea pieței și supravegherea este o componentă centrală a strategiei Savings and Investments Union.

9. Consiliul a aprobat planul fiscal-structural revizuit al Irlandei, iar Comisia va evalua conformarea statelor membre în pachetul de primăvară al Semestrului European.

Valdis Dombrovskis a deschis intervenția sa la conferința de presă ECOFIN cu ceea ce a numit actualizarea regulată privind Ucraina și a transmis că Uniunea rămâne „la fel de hotărâtă ca întotdeauna” să sprijine Kievul și să exercite „presiune maximă” asupra Rusiei. Mesajul său a fost că dosarul financiar pentru Ucraina trebuie accelerat, nu doar menținut pe agendă.

În acest context, comisarul a arătat că, de la ultima reuniune, au intrat în vigoare două piese ale pachetului legislativ privind Ukraine Support Loan, regulamentul privind împrumutul de sprijin pentru Ucraina și modificarea regulamentului privind Ukraine Facility. În paralel, Comisia lucrează cu autoritățile ucrainene la finalizarea strategiei financiare și a memorandumului de înțelegere care va stabili condițiile pentru ca Ucraina să poată primi împrumutul. Dombrovskis a explicat că acest lucru va facilita o plată imediat ce procesul legislativ va fi închis.

Tonul politic al intervenției a fost clar atunci când a spus că există „un acord larg” între statele membre privind nevoia urgentă de a merge înainte cu Ukraine Support Loan și că executivul european se așteaptă ca toți liderii „să își respecte angajamentele”. El a adăugat că există și „vești bune” de la FMI, după aprobarea unui nou program pentru Ucraina, care, în formularea sa, va oferi „finanțare crucială” pentru susținerea stabilității macroeconomice și pentru implementarea reformelor structurale.

Dombrovskis a plasat și relația UE-Ucraina într-un cadru mai larg de integrare economică. El a spus că Bruxellesul va lucra împreună cu FMI la agenda de reforme a Ucrainei, „combinând eforturile noastre pentru a contribui la construirea unei economii mai reziliente și la integrarea ei în piața noastră unică”. Tot el a subliniat că partenerii internaționali ai Ucrainei au încă un rol crucial, în condițiile în care sprijinul financiar al UE acoperă aproximativ două treimi din nevoile urgente de finanțare ale țării.

Un element notabil al declarației este legătura făcută între dosarul ucrainean și evoluțiile geopolitice din Orientul Mijlociu. Comisarul a spus că executivul european monitorizează îndeaproape impactul evoluțiilor din Orientul Mijlociu asupra Ucrainei și, în același timp, asupra veniturilor Rusiei din petrol și gaze. Formula introduce explicit ideea că tensiunile regionale pot influența atât reziliența economică a Ucrainei, cât și capacitatea financiară a Moscovei de a continua războiul.

A doua temă majoră a intervenției a fost Recovery and Resilience Facility. Dombrovskis a spus că plățile totale au ajuns la 395,5 miliarde euro și a avertizat că termenul-limită pentru implementarea tuturor jaloanelor și țintelor este 31 august. În formularea sa, pe măsură ce Uniunea „se apropie rapid de linia de sosire”, statele membre trebuie să se concentreze pe deplin asupra accelerării implementării pe teren. A salutat, în acest sens, aprobarea modificărilor planului Estoniei, prezentate drept măsuri de reducere a sarcinilor administrative, și a spus că executivul european va continua să sprijine statele membre în lunile dificile care urmează pentru ca RRF „să își atingă întregul potențial”.

În partea a treia a intervenției, Dombrovskis a mutat accentul pe integrarea financiară. El a descris schimbul de opinii privind pachetul Comisiei pentru integrarea pieței și supraveghere drept „constructiv” și a spus că acest pachet este „o componentă centrală” a strategiei Savings and Investments Union. Logica sa este că piețe de capital mai integrate sunt esențiale pentru direcționarea investițiilor către prioritățile strategice ale Uniunii, „cum ar fi consolidarea competitivității noastre”. În aceeași logică, a explicat că propunerile Comisiei sunt concepute pentru a elimina barierele și a debloca „întregul potențial” al pieței unice pentru serviciile financiare.

Ultimul punct al intervenției a vizat guvernanța fiscală. Comisia salută susținerea de către Consiliu a planului fiscal-structural revizuit al Irlandei, iar Dombrovskis a anunțat că executivul european va prezenta în pachetul de primăvară al Semestrului European evaluarea respectării de către toate statele membre a ratelor recomandate de creștere maximă a cheltuielilor nete în 2025. Chiar dacă acest punct a fost tratat mai succint, el completează tabloul unei reuniuni ECOFIN în care Ucraina, PNRR-urile și noua arhitectură a finanțării investițiilor au fost puse în aceeași ecuație politică și economică.

Intervenția lui Dombrovskis vine într-un moment în care ECOFIN gestionează simultan trei presiuni majore, susținerea financiară continuă a Ucrainei, apropierea de termenul-limită pentru implementarea Recovery and Resilience Facility și nevoia de a mobiliza mai eficient capitalul european pentru prioritățile strategice ale Uniunii. Faptul că executivul european leagă aceste dosare în aceeași intervenție sugerează că Bruxellesul tratează competitivitatea, reziliența și sprijinul geopolitic ca părți ale aceleiași agende economice.