Comisia Europeană a adoptat o comunicare care propune intensificarea sprijinului pentru regiunile UE de la frontiera estică, în nouă state membre, afectate de războiul Rusiei împotriva Ucrainei, de amenințări hibride și de declin demografic. Pachetul include o nouă platformă de finanțare, EastInvest, și lansarea unui dialog politic anual, primul pe 26 februarie 2026.

Pe scurt

1. Comisia spune că regiunile vizate se află în nouă state membre, Finlanda, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Slovacia, Ungaria, România și Bulgaria.

2. Comunicarea structurează măsurile pe cinci direcții, securitate și reziliență, creștere și prosperitate regională, valorificarea punctelor forte locale, conectivitate, oameni.

3. EastInvest este prezentat ca o platformă de finanțare pentru regiunile de frontieră, iar fișa Comisiei indică o țintă de cel puțin 28 miliarde euro în 2026–2027.

4. Comunicarea descrie impact economic și demografic, inclusiv scădere medie a populației de 2,6% între 2016 și 2025 și inflație mai ridicată în statele de la frontiera estică.

5. Comisia anunță un dialog politic anual și precizează că prima reuniune va avea loc pe 26 februarie 2026, când este prevăzută semnarea unei declarații de lansare a EastInvest.

În comunicarea adoptată la 18 februarie 2026, Comisia Europeană afirmă că securitatea comună a UE este „direct legată” de reziliența și stabilitatea regiunilor de la granița cu Rusia, Belarus și Ucraina, pe fondul continuării războiului Rusiei împotriva Ucrainei. Documentul inventariază riscuri precum amenințări hibride, migrație „instrumentalizată”, încălcări ale spațiului aerian, interferențe de radiofrecvență, atacuri cibernetice, sabotaj al infrastructurii și operațiuni de manipulare a informațiilor.

În același timp, Comisia notează presiuni demografice pronunțate în aceste regiuni. Comunicarea arată că populația regiunilor de frontieră estică a scăzut în medie cu 2,6% între 2016 și 2025, în timp ce populația UE, per ansamblu, a crescut cu 1,2% în același interval, iar unele regiuni au pierdut peste 17% din populație în ultimul deceniu.

Comisia spune că deteriorarea mediului de securitate și restricțiile de la frontieră au afectat schimburile transfrontaliere cu Rusia și Belarus, iar regiunile de la frontiera cu Ucraina se confruntă cu provocări economice și sociale, inclusiv fluxuri de persoane strămutate și presiune pe servicii. Comunicarea menționează și efecte economice mai largi în statele de la frontiera estică, inclusiv inflație mai mare și creștere mai lentă, comparativ cu media UE.

În comunicatul de presă care însoțește documentul, Comisia prezintă măsurile ca un pachet structurat pe cinci priorități. La capitolul securitate și reziliență, sunt menționate inițiative precum Eastern Flank Watch, European Drone Defence initiative, European Air Shield și European Space Shield.

Pentru „creștere și prosperitate regională”, Comisia indică înființarea EastInvest, descrisă ca o platformă care ar reuni instituții precum grupul Băncii Europene de Investiții, alte instituții financiare internaționale și bănci promoționale naționale și regionale, pentru a oferi sprijin de creditare și consultanță. Fișa Comisiei precizează că instituțiile implicate urmăresc să ofere cel puțin 28 miliarde euro în sprijin de creditare până la sfârșitul lui 2027, cu accent pe 2026–2027.

Comisia mai indică măsuri legate de energie, industrie și conectivitate. În comunicatul de presă sunt menționate, între altele, integrarea electrică a statelor baltice cu rețelele europene și dezvoltarea infrastructurii transfrontaliere de hidrogen, precum și modernizarea rețelelor de transport și a infrastructurii dual-use, inclusiv conexiuni cu Ucraina și Republica Moldova.

Pe dimensiunea „oameni”, Comisia leagă reziliența de combaterea depopulării și a deficitului de forță de muncă, de trasee educație către angajare și de întărirea comunităților, inclusiv prin Media Resilience Programme și măsuri împotriva dezinformării.

În comunicatul de presă este inclus un citat atribuit vicepreședintelui executiv pentru coeziune și reforme, Raffaele Fitto. Traducere fidelă: „Regiunile de frontieră estică nu sunt doar frontiere naționale, ele sunt frontiere europene. Această comunicare a fost elaborată împreună cu teritoriile și comunitățile lor pentru a se asigura că rămân locuri vibrante pentru a trăi, a munci, a crește și a rămâne competitive. Consolidarea regiunilor de frontieră estică este o investiție strategică în securitatea, stabilitatea, coeziunea și competitivitatea Europei.”

Comisia anunță ca pas următor un dialog politic anual la nivel înalt despre politicile UE și impactul lor în aceste regiuni. Prima reuniune este programată pe 26 februarie 2026, când, potrivit comunicatului, o declarație de lansare a EastInvest urmează să fie semnată de instituții financiare.

Comunicarea Comisiei definește regiunile de frontieră estică drept cele care se învecinează cu Rusia, Belarus sau Ucraina, în nouă state membre, Finlanda, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Slovacia, Ungaria, România și Bulgaria. Documentul plasează inițiativa în contextul războiului Rusiei împotriva Ucrainei, al amenințărilor hibride și al presiunilor demografice și economice și indică intenția de a integra nevoile acestor regiuni în prioritățile viitoare de finanțare, inclusiv în propunerile pentru bugetul UE 2028–2034.