Reprezentanții statelor membre au aprobat miercuri mandatul de negociere al Consiliului UE privind propunerea Comisiei de a prelungi până la 31 decembrie 2030 anumite perioade de protecție a datelor pentru substanțe active biocide existente, un dosar inclus în pachetul legislativ „Omnibus X” din agenda europeană de simplificare.
Pe scurt
-
Dosarul vizează prelungirea unor perioade de protecție a datelor pentru biocide, după ce termenul existent a expirat la 31 decembrie 2025, pe fondul întârzierilor în programul de revizuire a substanțelor active.
-
Comisia a propus alinierea protecției datelor cu programul de revizuire prelungit până la 31 decembrie 2030, pentru a asigura „o compensație echitabilă” pentru deținătorii de date.
-
Extinderea este prezentată ca măsură tranzitorie până la evaluarea completă a regulamentului privind biocidele în 2026–2027.
-
Consiliul afirmă că măsura urmărește reducerea sarcinilor administrative, menținând cerințele stricte privind siguranța alimentară, sănătatea și protecția mediului.
Acordul din Consiliu privește o modificare punctuală a cadrului privind produsele biocide, cu impact direct asupra mecanismului de protecție a datelor generate pentru substanțele active existente. Consiliul amintește că regulamentul privind produsele biocide urmărește să îmbunătățească funcționarea pieței biocidelor în UE, menținând un nivel ridicat de protecție pentru oameni și mediu. Biocidele sunt utilizate pentru protejarea oamenilor, animalelor, materialelor sau articolelor împotriva organismelor dăunătoare, precum dăunători sau bacterii, prin acțiunea substanțelor active conținute în aceste produse.
Problema semnalată de Consiliu este că întârzierile în revizuirea substanțelor active existente au făcut ca perioada de protecție pentru datele generate să expire la 31 decembrie 2025. Pentru a evita un interval prelungit în care datele rămân neprotejate și pentru a asigura compensarea echitabilă a deținătorilor, Comisia a propus alinierea perioadei de protecție a datelor cu programul de revizuire prelungit, până la 31 decembrie 2030. Consiliul indică faptul că această extindere urmărește să echilibreze interesele părților implicate și să asigure echitatea reglementării până la o evaluare completă a regulamentului în 2026–2027.
În logica agendei de simplificare, Consiliul prezintă dosarul drept parte a pachetului „Omnibus X”, care urmărește reducerea costurilor și a sarcinilor administrative, „menținând în același timp cerințele foarte stricte ale UE privind siguranța alimentară și a hranei pentru animale, sănătatea și protecția mediului”.
Vice-ministrul pentru afaceri europene al Republicii Cipru, Marilena Raouna, a declarat că „Avansarea agendei de simplificare privind siguranța alimentară și a hranei pentru animale este esențială pentru creșterea competitivității și rezilienței industriilor noastre. Acordul de astăzi marchează un pas important în această direcție. Prin extinderea anumitor perioade de protecție a datelor, măsura asigură un tratament echitabil al companiilor și menține o concurență corectă pe piața internă. Așteptăm cu interes un acord rapid cu Parlamentul European, în perspectiva evaluării complete a normelor UE privind biocidele.”
Consiliul precizează că președinția a tratat propunerea „cu cea mai mare prioritate”, pentru a menține cât mai scurt posibil intervalul în care datele rămân neprotejate, iar statele membre au împărtășit „sentimentul urgenței” și au susținut propunerea Comisiei. Următorul pas este deschiderea negocierilor cu Parlamentul European, pe baza mandatului aprobat.
Comunicatul plasează dosarul în cadrul mai larg al „agendei de simplificare” impulsionate politic începând cu toamna lui 2024. În octombrie 2024, Consiliul European a cerut instituțiilor UE, statelor membre și actorilor relevanți să avanseze cu prioritate lucrările ca răspuns la provocările identificate în rapoartele lui Enrico Letta și Mario Draghi. Ulterior, declarația de la Budapesta din 8 noiembrie 2024 a cerut „lansarea unei revoluții a simplificării”, printr-un cadru de reglementare clar, simplu și inteligent și reducerea drastică a sarcinilor administrative, de reglementare și raportare, în special pentru IMM-uri.
Consiliul menționează că, din februarie 2025, Comisia a prezentat zece pachete Omnibus pentru simplificarea legislației existente, inclusiv pe sustenabilitate, investiții, agricultură, digitalizare, apărare, produse chimice, mediu, sectorul auto și, în decembrie 2025, un pachet privind siguranța alimentară și a hranei pentru animale. În această arhitectură, dosarul privind biocidele este prezentat ca o măsură de ajustare tehnică menită să evite distorsiuni de piață până la evaluarea completă din 2026–2027.
