de Chrystia Freeland,
Ministrul Finanțelor din Canada (2020-2024)
Timp de peste un deceniu, o mare parte a Occidentului a analizat cum să gestioneze inevitabila subordonare a Ucrainei față de Rusia. Da, am afirmat că suntem alături de Ucraina. Da, am afirmat că o vom sprijini atât timp cât va fi necesar. Și totuși, am eșuat constant în a oferi Ucrainei sprijinul necesar pentru a învinge. Am descurajat chiar în mod repetat Ucraina să-și utilizeze cât mai eficient propriile resurse pentru a se apăra.
Este momentul să schimbăm acest paradigmă superficială și ezitantă. Trebuie să recunoaștem că Ucraina poate învinge și că o victorie a acesteia este în interesul Occidentului geostrategic (iar dacă nu credem acest lucru, trebuie să afirmăm deschis). Ulterior, trebuie să elaborăm un plan pentru o victorie a Ucrainei.
Defetismul nostru a început odată cu invazia din Crimeea din 2014, când Occidentul a cerut ucrainenilor să se retragă și a acceptat tacit controlul rus asupra peninsulei. În pragul invaziei pe scară largă din 2022, ne-am pregătit să sprijinim un război de gherilă prelungit al Ucrainei împotriva ocupației rusești și am fost precauți în a oferi guvernului ucrainean arme despre care am presupus că vor ajunge în mâinile rușilor. În momentul în care tancurile Kremlinului au trecut granița, i-am oferit președintelui Volodimir Zelenski o cale de evacuare, pentru ca acesta să poată conduce guvernul Ucrainei în exil.
Chiar și după ce poporul ucrainean a demonstrat voința și puterea de a nu fi cucerit, am manifestat o ezitare colectivă în a le oferi mijloacele necesare pentru a învinge. Mai mult, i-am sfătuit chiar să nu își utilizeze armele la capacitate maximă.
Este momentul să încetăm să mai ezităm. Este timpul să renunțăm la acceptarea impasului și la planificarea finlandizării. Ucraina poate învinge Rusia, iar aliații NATO și partenerii noștri din Asia vor fi mai puternici dacă acest lucru se întâmplă. Prin urmare, a venit momentul să planificăm succesul.
Luptând pentru victorie
Totul începe cu capacitatea Ucrainei de a învinge. De la începutul războiului, Ucraina a depășit constant așteptările occidentale. Kievul nu a căzut. Ucraina, fără o marină proprie, a distrus o mare parte din flota rusă a Mării Negre și a spart blocada sa maritimă. Ucraina a privat Rusia de controlul spațiului aerian. Și Ucraina a ținut Rusia
într-un impas efectiv pe teren: de fapt, Ucraina controlează astăzi mai mult teritoriu propriu decât imediat după operațiunea de amploare a Rusiei.
Ucraina, o țară cu 40 de milioane de locuitori, cu o economie de dimensiunea statului american Nebraska, rezistă împotriva Rusiei, cu cei 144 de milioane de locuitori, o producție petrolieră comparabilă cu cea a Arabiei Saudite și a doua cea mai puternică armată din lume, pentru același motiv pentru care Aliații au câștigat al Doilea Război Mondial.
Ucraina este o democrație ai cărei cetățeni, bine motivați și bine educați, refuză să fie învinși.
În practică, aceasta înseamnă că viitorul războiului este inventat pe linia frontului ucrainean și de către tehnologi care activează în orașele sale remarcabil de vibrante. Ucraina s-a impus ca principalul inventator, producător și utilizator de drone din lume și dezvoltă în mod constant drone și tehnici noi. Recunoscând că drumul către victorie trebuie să includă lovituri cu rachete care să aducă războiul în sânul poporului rus, de exemplu, prin distrugerea rafinăriilor de petrol, și care să țintească arsenalul militar și industriile de apărare ale Rusiei, Ucraina dezvoltă și produce propriile sale rachete.
Ucraina poate face acest lucru pentru că este un război al poporului. Donațiile civile reprezintă o sursă esențială de sprijin pentru forțele militare, iar brigăzile autoorganizate, care concurează pentru a atrage soldați și sprijin financiar, sunt responsabile pentru propria aprovizionare și, adesea, își produc singure armele.
Occidentul a eșuat constant în a recunoaște forța Ucrainei, pentru că încă rămânem în mare parte capturați de un fel de orientalism specific Războiului Rece. Ghidurile noastre intelectuale privind războiul sunt în majoritate cercetători specializați în Rusia și Kremlin, nu în Ucraina. Forțele noastre militare sunt conduse de generali ai căror ani de formare au fost dedicați învățării modului de a contracara amenințarea rusească. Chiar și după mai bine de 30 de ani de la prăbușirea Uniunii Sovietice, ne este dificil să înțelegem pe deplin realitatea din teren: ceea ce consideram a fi a doua cea mai puternică armată din lume este acum a doua cea mai puternică armată din Ucraina.
Singura excepție de la această perspectivă limitată o constituie țările care au făcut parte din Uniunea Sovietică sau Pactul de la Varșovia. Ele înțeleg în profunzime atât puterea rusă, cât și slăbiciunea acesteia, cu lecții învățate dureros, din interior și din vecinătate. Ele înțeleg că Ucraina poate obține victoria și că aceasta este în interesul nostru. Ar trebui să le ascultăm cu o atenție sporită și cu o umilință autentică.
Mizele victoriei și înfrângerii
Întrebarea reală nu este dacă Ucraina are capacitatea de a câștiga, ci dacă asta ne dorim. Ar trebui să ne dorim acest lucru. Victoria Ucrainei este în mod clar în interesul Europei. O Ucraina victorioasă ar fi scutul și arsenalul Europei. Industriile de apărare inovatoare ale Ucrainei și doctrinele sale militare sunt esențiale pentru reînarmarea Europei. O Ucraina puternică, care apără flancul estic al Europei, reprezintă cea mai bună garanție că Europa nu va trebui niciodată să folosească armele pe care le produce acum într-un război de autoapărare.
O Ucraina puternică este în interesul Americii, de asemenea. Pe de o parte, angajamentele Americii față de NATO o obligă să apere aliații săi europeni, iar cel mai eficient și mai economic mod de a face acest lucru este să permită Ucrainei să îndeplinească această misiune. Pe de altă parte, succesul Ucrainei reprezintă cea mai bună modalitate de a limita China. Există un consens bipartizan în Statele Unite conform căruia China este principalul rival geopolitic al țării. Cel mai sigur mod de a opri expansionismul teritorial chinez este prin efectul demonstrativ al eșecului Rusiei în Ucraina. Cea mai sigură provocare pentru expansionismul chinez este succesul invaziei rusești.
Există, desigur, o altă posibilitate. Este posibil ca, de fapt, să nu dorim ca Ucraina să reușească. Realitatea este că Ucraina poate învinge. Cei care se autointitulează realiști și susțin contrariul optează, în realitate, pentru o lume în care președintele rus Vladimir Putin învinge. Ar trebui să fie suficient de transparenți pentru a recunoaște acest lucru și pentru a explica de ce.
Ce este necesar
Dacă ne dorim ca Ucraina să câștige, și ar trebui, un plan pentru succesul ucrainean începe cu armele. Ucraina a rezistat atât de mult timp datorită propriei inovații militare și armamentelor din Occident. Pentru a încheia războiul, are nevoie de rachete pentru a duce lupta în Rusia; drone, roboți și inteligență artificială pentru a continua luptele pe mare, pe uscat și în aer; și apărare antirachetă pentru a proteja orașele și rețeaua energetică a Ucrainei împotriva atacurilor Rusiei.
Ucraina nu a cerut niciodată trupe străine pe teren, spre deosebire de Rusia, care a adus soldații iloți ai aliatului său nord-coreean. Dar am putea ajuta Ucraina să încheie războiul furnizând armele de care are nevoie acum pentru a respinge Rusia: rachetele americane Tomahawk sau cele germane Taurus și sprijinul informațional necesar pentru a le ținti; sprijin în domeniul informațiilor și pentru lanțul de aprovizionare al luptătorilor săi care folosesc drone; și mai multe sisteme Patriot și alte sisteme de apărare antiaeriană.
Rachetele occidentale ar ajuta Ucraina să pună capăt războiului cât mai rapid, acesta fiind argumentul pe care Zelenski l-a susținut fără succes în timpul vizitei sale din octombrie la Casa Albă. Însă banii sunt la fel de importanți ca armele și, în multe privințe, reprezintă un substitut pentru acestea.
Producția internă de armament a Ucrainei este limitată financiar: o facilitate ucraineană de drone pe care am vizitat-o toamna aceasta funcționa la doar 60% din capacitate, deoarece nu dispunea de resurse pentru a cumpăra materiale și a plăti muncitorii care ar fi produs la capacitate maximă. Sprijinul militar occidental pentru Ucraina este limitat mai mult de constrângerile financiare decât de voința politică.
Administrația președintelui
Donald Trump a clarificat că armele americane destinate Ucrainei trebuie să fie plătite de Europa.
Pentru europeni, care sunt în general de acord că securitatea lor este cel mai bine asigurată de o Ucraina puternică, aceasta face ca provocarea să fie în principal una economică. Într-o perioadă în care economiile europene se confruntă cu constrângeri bugetare severe, iar în cazul unor țări precum Franța, acestea sunt devastatoare din punct de vedere politic, chiar dacă cetățenii cer mai multe măsuri pentru a aborda criza costului vieții, găsirea resurselor financiare pentru Ucraina reprezintă o provocare politică extrem de dificilă, chiar și în cele mai motivate capitale europene.
Acesta este motivul pentru care propunerea cancelarului german Friedrich Merz de a utiliza activele înghețate ale băncii centrale a
Rusiei drept garanție pentru un împrumut de 140 de miliarde de euro
(162 miliarde de dolari) acordat Ucrainei este atât de importantă. Aceasta ar permite liderilor Europei să sprijine efortul de război ucrainean fără a pune în pericol finanțele naționale proprii sau a forța cetățenii să facă compromisuri nedorite în viața de zi cu zi. Datorită capacității impresionante și în creștere a Ucrainei de producție militară, precum și disponibilității Americii de a vinde arme Ucrainei, finanțarea ar putea reprezenta în mare măsură răspunsul la multiplele provocări militare ale țării.
Ca beneficiu suplimentar, utilizarea activelor rusești pentru a susține Ucraina ar consolida un principiu puternic și important: agresorul plătește. Această abordare este rezonabilă pentru contribuabilii din Occident, iar adoptarea ei ar contribui la descurajarea viitorilor potențiali invadatori.
În cele din urmă, tot ceea ce îi trebuie Ucrainei este un viitor. Acest război nu este doar, sau chiar în principal, despre menținerea liniei frontului din Donbas sau despre asigurarea alimentării cu energie electrică și căldură în țară în această iarnă. Ucrainenii luptă pentru un viitor ca o democrație suverană și securizată, cu drumul deschis către aderarea la Uniunea Europeană și prosperitatea pe care o promite această integrare.
Acest viitor este cel pentru care ucrainenii au votat în referendumul din 1991 privind independența. De aceea au anulat un scrutin trucat prin Revoluția Portocalie din 2004. De aceea au ieșit și au protestat din nou pe Maidan în 2014, când drumul lor către Europa a fost blocat. Și de aceea rezistă astăzi împotriva lui Putin. Ucrainenii luptă pentru că își doresc ceea ce avem noi, democrația capitalistă și posibilitatea de a-și decide singuri soarta, în gospodăriile lor și în țară.
Ucrainenii recunosc, de asemenea, că lupta împotriva corupției interne este la fel de esențială pentru acel viitor pe cât este lupta pe linia frontului împotriva Rusiei. De aceea s-au întors pe străzi vara aceasta, cerând anchetatori anticorupție independenți și transparenți. Au avut dreptate să facă acest lucru.
Din 1991, de fiecare dată când Ucraina a făcut un pas spre un viitor democratic și suveran, Kremlinul l-a subminat, mai întâi prin încercări de a controla guvernele ucrainene, apoi prin invaziile din 2014 și 2022. Așadar, deși liniile de pe hartă pe care Zelenski și Trump le-au discutat la Casa Albă în această toamnă contează, ceea ce contează mai mult este acceptarea acelei viziuni ucrainene, precum și aderarea la UE și garanțiile de securitate care ar permite realizarea acesteia.
Ucrainenii își cunosc propria istorie. De aceea, ei știu că acest război se poate încheia numai atunci când vor avea granițele, armata și alianțele necesare pentru a descuraja o nouă agresiune a Rusiei și pentru a le oferi copiilor lor o cale spre prosperitatea pe care au văzut-o în Polonia și în țările baltice.
Este cu adevărat ironic faptul că ucrainenii sângerează și mor pentru democrația occidentală și pentru UE într-un moment în care mulți își pierd încrederea în ambele. Însă ei o fac. Și au demonstrat că pot câștiga. A-i sprijini să realizeze acest lucru ne va face mai puternici și pe noi.
Chrystia Freeland este fost viceprim-ministru, ministru al afacerilor externe și ministru al finanțelor din Canada.
©Copyright Project Syndicate 2026
