Comisia Europeană a lansat un pachet de măsuri menit să crească independența energetică a Uniunii și să reducă presiunea prețurilor asupra gospodăriilor și industriei, prin mobilizarea de investiții în energie curată, măsuri pentru consumatori și sprijin pentru noi tehnologii, inclusiv reactoarele modulare mici.

Pe scurt

1. Banca Europeană de Investiții intenționează să livreze peste 75 miliarde euro finanțare în următorii trei ani pentru susținerea obiectivelor tranziției energetice curate.

2. Comisia estimează că măsurile pentru accelerarea tranziției curate pot reduce factura UE la importurile de combustibili fosili cu până la 130 miliarde euro pe an până în 2030.

3. Pachetul include Clean Energy Investment Strategy și Citizens Energy Package, cu accent pe mobilizarea capitalului privat, infrastructură, eficiență energetică și protecția consumatorilor vulnerabili.

4. Gospodăriile care produc și consumă propria energie solară pot obține economii anuale estimate la 260-550 euro.

5. Strategia pentru Small Modular Reactors urmărește primele SMR operaționale la începutul anilor 2030, iar desfășurarea lor până în 2050 ar putea economisi până la 60 bcm de gaz în UE.

Pachetul prezentat de executivul european reunește primele inițiative menite să stimuleze investițiile în soluții europene de energie curată, să crească reziliența sistemului energetic și să reducă prețurile la energie. Comisia afirmă că actualul context geopolitic readuce în prim-plan riscurile legate de dependența Europei de combustibilii fosili importați și susține că sursele curate de energie rămân „cele mai accesibile și sigure” și „singurul răspuns pe termen mediu” pentru reducerea expunerii la volatilitatea prețurilor.

Componenta financiară centrală a pachetului este Clean Energy Investment Strategy. Comisia spune că aceasta trebuie să reducă decalajul dintre capitalul privat disponibil și investițiile necesare și să contribuie la de-riscarea proiectelor, mobilizând finanțare privată pentru rețele, tehnologii curate inovatoare și eficiență energetică. În acest cadru, Grupul Băncii Europene de Investiții intenționează să livreze peste 75 miliarde euro finanțare în următorii trei ani pentru susținerea obiectivelor tranziției energetice curate. În mod specific, BEI va face un angajament cu o valoare orientativă de până la 500 milioane euro pentru Strategic Infrastructure Investment Fund, cu rol de capital-ancoră pentru proiecte concrete de infrastructură energetică.

Documentul de prezentare al pachetului leagă această mobilizare financiară de obiectivul mai larg al reducerii facturii externe a Uniunii. Comisia estimează că acțiunile UE pentru accelerarea beneficiilor tranziției curate vor reduce, de la an la an, factura pentru importurile de combustibili fosili, până la economii de 130 miliarde euro pe an în 2030. Potrivit fișei de prezentare, un sfert din aceste economii ar urma să vină din electrificare și eficiență energetică, jumătate din înlocuirea cererii persistente de combustibili fosili în producția de electricitate cu energie curată, iar un alt sfert din susținerea prin capacitate suficientă a rețelelor, infrastructură inteligentă de rețea și flexibilitate a sistemului energetic.

Pachetul include și Citizens Energy Package, prezentat de Comisie drept componenta orientată către reducerea facturilor și implicarea directă a consumatorilor. Executivul european spune că propune acțiuni concrete pentru scăderea facturilor la energie, pentru a permite cetățenilor să producă și să partajeze propria energie curată și pentru a combate sărăcia energetică. În plus, consumatorii ar urma să beneficieze de schimbarea mai rapidă a furnizorului, de taxe și prelevări mai mici pe facturile de electricitate și de informații mai transparente pe facturi și în contracte. Fișa de prezentare a pachetului adaugă că gospodăriile care produc și consumă propria energie solară pot obține economii anuale de 260-550 euro.

În discursul politic al Comisiei, ideea centrală este legătura dintre energie, autonomie strategică și competitivitate. Vicepreședinta executivă Teresa Ribera afirmă: „Situația din Iran ne amintește de un adevăr simplu. Energia curată produsă în Europa este singura soluție durabilă pentru ca UE să rupă cercul dependenței de combustibili fosili și al volatilității prețurilor. Astăzi adoptăm un pachet care ne ajută să avansăm în acest demers și sprijină cetățenii să aibă facturi mai mici la energie. Vrem să asigurăm condițiile potrivite de investiții pentru a orienta capitalul privat către sistemele noastre de energie curată, accesibilă și produsă în Europa. Iar mișcarea de astăzi este încă un pas înainte.”

A doua axă strategică a pachetului privește tehnologiile nucleare inovatoare. Comisia a prezentat și o Strategie pentru Small Modular Reactors, destinată statelor membre care aleg această tehnologie, cu obiectivul de a permite desfășurarea primelor SMR operaționale la începutul anilor 2030. Strategia urmează să sprijine industria în accelerarea dezvoltării și implementării, în special prin activitatea European Industrial Alliance on SMRs. Comisia spune că va analiza și o suplimentare InvestEU de 200 milioane euro din Innovation Fund până în 2028 pentru a sprijini implementarea unităților comerciale inițiale de tehnologii nucleare inovatoare prin garanții de de-riscare.

Fișa tehnică a pachetului adaugă dimensiunea energetică și industrială a acestei opțiuni. Comisia afirmă că reactoarele modulare mici ar putea deveni „unul dintre următoarele mari proiecte de dezvoltare industrială ale Europei” și estimează că desfășurarea SMR până în 2050 poate economisi pentru UE până la 60 bcm de gaz. Documentul compară acest volum cu consumul combinat de electricitate din Țările de Jos, Irlanda, Polonia, Grecia și Malta.

Executivul european leagă pachetul și de evoluțiile recente din piața energiei. Fișa de prezentare arată că noile instalații de energie eoliană și solară fotovoltaică, puse în funcțiune din 2022, au contribuit la o reducere de 8% a prețului angro al electricității în UE. În paralel, Comisia insistă că cea mai sigură modalitate de a obține energie accesibilă și de a asigura securitatea aprovizionării este recursul la tehnologie curată produsă în Europa.

Vicepreședintele executiv Stéphane Séjourné a legat explicit componenta nucleară de obiectivul mai larg al autonomiei energetice și industriale. El a declarat: „Cum energia a fost folosită mult timp ca instrument geopolitic, dezvoltarea unei industrii nucleare europene puternice nu este doar o oportunitate economică, ci și esențială pentru a decarboniza industria noastră și a consolida independența energetică a Europei. Pentru a realiza acest lucru, Comisia intenționează să dezvolte o suplimentare a garanțiilor InvestEU, susținută de Innovation Fund, pentru a reduce riscul investițional. De asemenea, prevede măsuri practice pentru a consolida cooperarea între statele membre și în întregul sector industrial, toate acestea având ca scop să permită desfășurarea primelor SMR europene la începutul anilor 2030.”

Comisarul pentru energie și locuințe, Dan Jørgensen, a pus accentul pe costul energiei pentru cetățeni și companii. El a declarat: „Prețurile ridicate la energie continuă să apese greu asupra cetățenilor și întreprinderilor noastre, iar criza reînnoită din Orientul Mijlociu adaugă și mai multă incertitudine. Atât timp cât Europa depinde de combustibili fosili importați, vom rămâne expuși volatilității globale. De aceea, consolidarea independenței noastre energetice este esențială pentru a oferi un sistem energetic mai curat, mai sigur și mai accesibil. Propunerile pe care le prezentăm astăzi pentru a reduce facturile la energie pentru cetățenii noștri, pentru a accelera investițiile în infrastructura energetică și pentru a sprijini tehnologii curate inovatoare precum SMR și AMR marchează un nou reper important în această direcție.”

Comisia înscrie noile inițiative în continuitatea Affordable Energy Action Plan, adoptat în februarie 2025, și a European Grids Package prezentat în decembrie. De asemenea, executivul amintește că, în propunerea pentru cadrul financiar multianual 2028-2034, a propus o creștere de cinci ori a bugetului CEF Energy, de la 5,84 miliarde euro la 29,91 miliarde euro. În formularea Comisiei, pachetul de marți marchează „o nouă fază” a tranziției curate, în care forța industrială și accesibilitatea energiei se consolidează reciproc ca motoare ale competitivității și rezilienței pe termen lung ale Europei.

Pachetul energetic vine într-un moment în care Comisia leagă tot mai direct competitivitatea industrială, securitatea energetică și volatilitatea geopolitică de nevoia de investiții accelerate în infrastructură, electrificare și tehnologii curate. Arhitectura dosarului este triplă, finanțare prin Clean Energy Investment Strategy, sprijin pentru consumatori prin Citizens Energy Package și o componentă industrială și strategică prin SMR. În termenii Comisiei, obiectivul este reducerea dependenței de combustibilii fosili importați și mutarea unei părți mai mari a securității energetice în interiorul Uniunii.