Comisia Europeană a prezentat propunerea pentru EU Inc., un nou cadru juridic corporativ opțional la nivelul Uniunii, conceput pentru a permite înființarea, funcționarea și extinderea companiilor pe piața unică în baza unui singur set de reguli armonizate, în locul navigării între 27 de sisteme juridice naționale și peste 60 de forme de societăți.

Pe scurt

1. Comisia Europeană propune EU Inc. ca element central al celui de al 28-lea regim al UE, un cadru corporativ opțional, digital și armonizat.

2. Companiile ar putea fi înființate în 48 de ore, pentru mai puțin de 100 de euro, fără capital social minim și prin proceduri complet digitale.

3. Fragmentarea juridică a pieței unice este prezentată ca un obstacol major pentru creștere, investiții și extinderea companiilor în UE.

4. EU Inc. introduce transferuri de acțiuni simplificate, acces mai facil la investiții, opțiuni pe acțiuni pentru angajați și proceduri simplificate de insolvență.

5. Regimul rămâne opțional și nu afectează legislația națională a muncii sau drepturile lucrătorilor.

Comisia Europeană prezintă EU Inc. ca răspuns direct la fragmentarea cadrului juridic aplicabil companiilor în Uniune. Potrivit executivului european, pentru prea mulți antreprenori și pentru prea multe companii inovatoare, extinderea peste granițele UE înseamnă navigarea într-un peisaj juridic fragmentat, care poate întârzia înființarea unei companii timp de săptămâni sau luni, crescând costurile și descurajând dezvoltarea.

Propunerea ia forma unui regulament și oferă un set unic de reguli corporative pe care companiile îl pot alege în locul regimurilor naționale. Aceasta nu înlocuiește legislațiile existente, ci creează o opțiune europeană paralelă, identică în toate statele membre, pentru firmele care vor să opereze la scară europeană.

Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a descris problema în termeni direcți. Ea a declarat că „Astăzi, la o simplă atingere a ecranului, capitalul se mișcă instantaneu. Datele circulă în jurul globului în câteva secunde. Cu toate acestea, în Europa poate dura în continuare săptămâni sau chiar luni pentru a înființa o companie sau pentru a începe să faci afaceri într-o altă țară din cadrul pieței unice. Barierele din interiorul Europei ne afectează mai mult decât tarifele din exterior.” Ea a adăugat că antreprenorii care încearcă să se extindă sunt „primele victime ale fragmentării reglementărilor”.

Comisia afirmă că EU Inc. este conceput pentru a elimina aceste obstacole. Ursula von der Leyen a declarat că „Orice antreprenor va putea crea o companie în termen de 48 de ore, de oriunde din Uniunea Europeană, în întregime digital, pentru mai puțin de 100 de euro și fără capital social minim.”

Executivul european susține că noul regim va fi complet digital pe tot parcursul ciclului de viață al unei companii. Firmele vor transmite informațiile o singură dată, printr-o interfață la nivelul Uniunii care va conecta registrele naționale, iar aceste date vor fi reutilizate de administrații fără a fi necesară redepunerea documentelor.

Propunerea include și măsuri pentru facilitarea accesului la finanțare. Comisia arată că EU Inc. va elimina formalitățile cu prezență fizică, va simplifica transferul de acțiuni și va permite proceduri digitale pentru operațiuni financiare. Statele membre ar putea oferi companiilor EU Inc. acces la bursă.

În același timp, inițiativa urmărește atragerea și păstrarea talentului. EU Inc. va permite planuri de opțiuni pe acțiuni pentru angajați la nivelul Uniunii, iar impozitarea acestora va avea loc doar la momentul realizării veniturilor. Ursula von der Leyen a declarat că acest cadru „va face mai ușor pentru companii să atragă talent”.

Comisia propune și reducerea costului eșecului pentru antreprenori. Procedurile de insolvență vor fi simplificate pentru start-up-uri inovatoare, iar procesele vor fi complet digitalizate. Ursula von der Leyen a spus că „În afaceri, eșecul nu ar trebui să fie capătul drumului, ci parte a parcursului”.

Executivul european subliniază că propunerea nu afectează drepturile lucrătorilor. Legislația națională a muncii rămâne aplicabilă, iar regulile privind protecția angajaților, inclusiv participarea acestora în consiliile de administrație, sunt menținute integral. Comisia precizează că nu există „nicio slăbire a regulilor care protejează lucrătorii”.

Un alt element al propunerii este flexibilitatea structurii acționariatului. Companiile EU Inc. vor putea crea diferite clase de acțiuni, cu drepturi economice sau de vot diferite, pentru a permite fondatorilor să își păstreze controlul asupra companiei și să se protejeze împotriva preluărilor nedorite.

Inițiativa face parte dintr-un cadru mai larg, denumit „al 28-lea regim”, care include măsuri privind digitalizarea, accesul la finanțare, mobilitatea forței de muncă și simplificarea cadrului juridic pentru întreprinderi. Comisia afirmă că peste 80% dintre participanții la consultările publice au identificat diferențele dintre regulile naționale ca obstacol major pentru activitatea companiilor în UE.

Propunerea este ancorată în agenda de competitivitate a Uniunii și este legată de eforturile de a permite companiilor europene să se extindă mai ușor și să rămână în Europa. Comisia transmite că obiectivul este transformarea pieței unice într-un spațiu în care firmele nu doar circulă liber, ci pot și opera efectiv sub un cadru juridic comun.

În final, Ursula von der Leyen a sintetizat obiectivul politic în termeni foarte simpli. Ea a declarat că scopul este „O Europă. O piață.” Acesta este și contextul mai profund al propunerii. Uniunea Europeană încearcă să transforme piața unică dintr-un spațiu în care firmele pot circula teoretic liber într-unul în care pot și opera efectiv în baza unui cadru juridic unic, rapid și digital. Din acest motiv, EU Inc. este prezentată nu doar ca o simplificare administrativă, ci ca un element de arhitectură economică pentru competitivitatea viitoare a Uniunii.