Parlamentul European a aprobat marți, cu 498 de voturi pentru, 90 împotrivă și 28 de abțineri, acordul provizoriu încheiat cu statele membre privind reguli mai armonizate de insolvență pentru companiile din Uniunea Europeană, într-o reformă care urmărește să reducă fragmentarea juridică, să faciliteze recuperarea activelor și să sprijine investițiile transfrontaliere.

Pe scurt

1. Parlamentul a aprobat acordul provizoriu privind standarde mai aliniate de insolvență la nivelul UE, convenit cu statele membre în noiembrie 2025.

2. Noile reguli facilitează identificarea activelor companiilor insolvente prin acces extins la registre ale beneficiarilor reali, baze de date naționale și informații din registrele conturilor bancare.

3. Reforma introduce proceduri pre-pack la nivelul întregii Uniuni, pentru a permite vânzarea rapidă a unei afaceri încă operaționale și pentru a contribui la păstrarea locurilor de muncă.

4. Directorii companiilor insolvente vor avea obligații mai stricte, inclusiv depunerea unei cereri de deschidere a procedurii de insolvență în termen de trei luni, pentru a evita răspunderea pentru prejudiciile aduse creditorilor.

5. Parlamentul leagă reforma de obiectivul de aprofundare a uniunii piețelor de capital și de îmbunătățirea funcționării pieței interne.

Parlamentul European a aprobat acordul provizoriu negociat cu statele membre pentru armonizarea anumitor aspecte ale legislației insolvenței în Uniunea Europeană, într-un dosar pe care instituțiile europene îl prezintă drept relevant pentru coordonarea mai eficientă a procedurilor transfrontaliere și pentru creșterea atractivității pieței europene în fața investitorilor străini și a investițiilor peste granițe.

Votul din plen, 498 de eurodeputați pentru, 90 împotrivă și 28 de abțineri, validează acordul politic convenit în noiembrie 2025 și deschide calea pentru etapa finală de aprobare formală de către statele membre. Reforma vizează reducerea diferențelor dintre regimurile naționale de insolvență, diferențe pe care Comisia le-a identificat încă din 2022 drept un obstacol pentru dezvoltarea uniunii piețelor de capital, pentru investițiile transfrontaliere și pentru funcționarea pieței interne.

Una dintre modificările centrale privește recuperarea activelor și accesul practicienilor în insolvență la informații. Noile reguli le vor permite acestora să identifice mai ușor activele unei companii insolvente, prin acces la registrele beneficiarilor reali, la registre și baze de date naționale și prin informații suplimentare furnizate de autoritățile naționale care au acces la registrele conturilor bancare și la cele care efectuează căutări transfrontaliere. În același timp, toți practicienii în insolvență, indiferent de statul membru în care au fost desemnați, vor beneficia de aceleași condiții de acces la instanță.

Textul întărește și protecția creditorilor. Dacă o companie încheie acte juridice în cele trei luni anterioare deschiderii procedurii de insolvență, iar aceste acte favorizează unii creditori în detrimentul altora, noile reguli prevăd că acestea vor deveni nule și inopozabile. Pentru protejarea intereselor creditorilor, reforma introduce și posibilitatea constituirii unui comitet al creditorilor.

Un alt pilon al reformei îl reprezintă procedurile pre-pack, care vor fi disponibile în toată Uniunea și care permit vânzarea unei afaceri încă operaționale aflate în dificultate. În faza de pregătire a procedurii care conduce la insolvență, debitorii vor rămâne cel puțin parțial în controlul activelor lor. În logica reformei, acest mecanism este conceput pentru a accelera transferul afacerilor viabile și pentru a limita pierderea de valoare economică și de locuri de muncă. Tot în sprijinul accesului la proceduri, eurodeputații au prevăzut ca statele membre să poată adopta norme care să permită proceduri de lichidare mai simple pentru microîntreprinderi.

Textul introduce și obligații mai stricte pentru directorii companiilor insolvente. Cu excepția procedurilor de restructurare preventivă, aceștia vor trebui să depună o cerere de deschidere a procedurii de insolvență în termen de trei luni, pentru a evita răspunderea pentru prejudiciile cauzate creditorilor.

După votul din plen, raportorul Comisiei pentru afaceri juridice, Emil Radev, a declarat că „Noile reguli europene privind insolvența vor face procedurile mai rapide și mai eficiente din punctul de vedere al costurilor, consolidând în același timp protecția tuturor părților implicate. Accesul extins la registre pentru practicienii în insolvență va asigura o recuperare mai eficientă a activelor, în special în cazurile transfrontaliere. Introducerea procedurilor pre-pack va accelera vânzarea companiilor aflate în dificultate financiară, contribuind la păstrarea locurilor de muncă. Reforma urmărește să ofere o mai mare certitudine juridică pentru companii și investitori, sprijinind creșterea investițiilor transfrontaliere și consolidând încrederea în economia europeană”.

În forma prezentată de Parlament, dosarul este legat explicit de avansarea uniunii piețelor de capital. Mesajul politic este că o mai mare convergență a procedurilor de insolvență poate reduce riscul juridic, poate accelera tratamentul activelor și poate întări încrederea investitorilor în capacitatea pieței unice de a gestiona în mod previzibil cazurile de dificultate financiară.

Comisia Europeană a propus noile reguli în decembrie 2022, pentru a aborda diferențele dintre abordările naționale privind insolvența și pentru a avansa armonizarea acestora. După aprobarea formală de către statele membre, directiva va intra în vigoare la douăzeci de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial.