Comisia Europeană a adoptat la 30 martie programul de lucru 2026-2027 al Programului privind industria europeană de apărare, EDIP, stabilind o contribuție maximă a Uniunii de 1.467.486.000 de euro pentru consolidarea competitivității, rezilienței și pregătirii industriei europene de apărare, precum și pentru sprijinirea redresării, reconstrucției și modernizării bazei industriale de apărare a Ucrainei.

Pe scurt

1. Bugetul total al programului de lucru EDIP pentru 2026-2027 este de 1,467 miliarde de euro, din care 1,171 miliarde pentru programul principal și 296 milioane pentru Instrumentul de sprijin pentru Ucraina.

2. Peste 1,31 miliarde de euro sunt rezervați granturilor, inclusiv pentru achiziții comune, întărirea capacității industriale și proiecte cu Ucraina.

3. Programul include 240 de milioane de euro pentru achiziții comune de echipamente de apărare și 300 de milioane de euro pentru primele activități de implementare ale proiectelor europene de apărare de interes comun.

4. Instrumentul de sprijin pentru Ucraina finanțează, între altele, 180 de milioane de euro pentru rachete, muniții și bombe, 80 de milioane pentru sisteme fără pilot și 35,3 milioane pentru inovare în apărare.

5. Programul mai include o garanție de 100 de milioane de euro pentru fondul FAST, destinat IMM-urilor, start-up-urilor și small mid-caps din lanțurile de aprovizionare ale apărării.

Programul de lucru adoptat de Comisie pune în aplicare Regulamentul EDIP pentru 2026 și 2027 și urmărește să accelereze adaptarea industriei europene de apărare la schimbările de securitate, să crească interoperabilitatea și predictibilitatea cererii, să întărească lanțurile de aprovizionare și să îmbunătățească securitatea aprovizionării în întreaga Uniune. În paralel, componenta dedicată Ucrainei vizează cooperarea industrială UE-Ucraina și eventuala integrare viitoare a bazei industriale și tehnologice de apărare ucrainene în ecosistemul industrial european de apărare.

Structura financiară a programului arată că grosul resurselor merge către granturi implementate direct, cu o anvelopă totală de 1.311.700.000 de euro. Alte 50 de milioane de euro sunt rezervate unor acțiuni în gestiune indirectă, 100 de milioane de euro merg către facilități de tip blending, 4,3 milioane de euro către achiziții publice directe și 1,486 milioane de euro către alte acțiuni, inclusiv expertiză externă și crearea Catalogului european de vânzări militare.

Pe componenta de achiziții comune, programul prevede o primă cerere de propuneri în 2026, de 90 de milioane de euro, pentru sisteme antidronă și pentru muniții, rachete și alte arme explozive. Pentru 2027, este prevăzută o a doua cerere de 150 de milioane de euro pentru sisteme de apărare aeriană și antirachetă, platforme terestre și navale, precum și produse C5ISR și alte produse legate de spațiu. Pentru fiecare proiect finanțat în aceste linii, contribuția maximă a UE nu va depăși 20 de milioane de euro.

Un pilon major al programului este întărirea capacității industriale. Prima cerere de propuneri pentru acțiuni de consolidare industrială alocă 166,4 milioane de euro pentru componente energetice critice, inclusiv pulberi propulsoare, explozivi, sisteme de propulsie, focoase, fitile electronice, uzine de încărcare și acces la materii prime relevante. Acțiunile pot include și pachete opționale dedicate protecției fizice și cibernetice a capacităților de producție, inclusiv împotriva amenințărilor generate de drone și alte sisteme fără pilot, cu o contribuție suplimentară de până la 500.000 de euro pe proiect.

Pentru 2027, consolidarea industrială continuă cu o alocare totală de 275 de milioane de euro pentru două teme: componente electronice-cheie și platforme sau produse finale. Segmentul componentelor electronice-cheie acoperă, între altele, electronica de ghidaj, module RF și laser, camere multispectrale, avionica, plăci și substraturi, baterii litiu-ion polimer, electronica de putere și componente semiconductoare critice. Segmentul platformelor și produselor finale vizează sisteme de artilerie, vehicule blindate, aeronave, sisteme fără pilot, sisteme anti-rachetă, radare, sisteme de luptă împotriva minelor, platforme navale de suprafață și submarine, arme de foc și terminale sau încărcături utile satelitare.

Componenta dedicată Ucrainei este structurată separat prin Instrumentul de sprijin pentru Ucraina. Prima cerere, în valoare de 180 de milioane de euro, este destinată rachetelor, munițiilor și bombelor și urmărește să acopere goluri operaționale critice în apărarea aeriană și capacitățile de lovire în profunzime, prin linii de producție comune, uzine comune de încărcare și creșterea capacității industriale transfrontaliere UE-Ucraina. A doua cerere, de 80 de milioane de euro, vizează sisteme fără pilot și contra-sisteme fără pilot, inclusiv variante rezistente la război electronic, integrare de senzori și efectori și creșterea capacității de producție în Ucraina. În ambele cazuri, acțiunile pot fi finanțate până la 100% din costurile eligibile.

Tot pe filiera ucraineană, Comisia a introdus o acțiune de sprijin pentru inovare în apărare, fără apel deschis, în valoare de 35,3 milioane de euro, acordată direct Innovation Development Fund din Ucraina, prin brațul său Brave1. Scopul este lansarea de apeluri competitive către terți pentru mai mult de 170 de proiecte de inovare în apărare, atât pentru entități ucrainene, cât și europene, în domenii precum apărare aeriană, vehicule fără pilot, rachete și muniții, război electronic, inteligență artificială și sisteme de navigație și comunicații. Potrivit programului, cel puțin 96,5% din acest buget trebuie să ajungă sub formă de sprijin financiar către terți.

Comisia pune accent și pe proiectele europene de apărare de interes comun. Pentru implementarea primelor activități pe termen scurt aferente acestor proiecte, programul rezervă 300 de milioane de euro. Activitățile eligibile pot include achiziții comune, dezvoltarea industrială de produse noi sau modernizarea unora existente, adaptarea capacităților de producție și dezvoltarea infrastructurii necesare. În paralel, o altă linie de 25 de milioane de euro este destinată elaborării foilor de parcurs pe termen lung și a cadrului de guvernanță pentru aceste proiecte.

Pentru companiile mai mici, programul introduce și un instrument financiar distinct. FAST, un mecanism de tip garanție în cadrul InvestEU, primește 100 de milioane de euro pentru a sprijini capitalizarea IMM-urilor, start-up-urilor, scale-up-urilor și small mid-caps din lanțurile europene de aprovizionare în apărare. Fondul este gândit să contribuie la o structură de tip fund-of-funds, administrată de Fondul European de Investiții, cu o dimensiune-țintă de cel puțin 1 miliard de euro. Domeniile prioritare includ apărarea aeriană și antirachetă, dronele și sistemele antidronă, mobilitatea militară, inteligența artificială, quantum, cyber, războiul electronic, infrastructura critică, capacitățile terestre și maritime și activele spațiale.

Documentul adoptat mai prevede 50 de milioane de euro pentru o acțiune gestionată prin Agenția Europeană de Apărare, destinată armonizării procedurilor naționale de calificare a muniției și punerii bazelor unui viitor sistem european de calificare și certificare, cu un accent inițial pe muniția de artilerie de 155 mm. În plus, programul include 10 milioane de euro pentru susținerea funcționării unor structuri europene de program de armament, 1,6 milioane de euro pentru o platformă europeană de talente în apărare, 1 milion de euro pentru crearea Catalogului european de vânzări militare și 700.000 de euro pentru activități de comunicare și networking industrial UE-Ucraina.

Din perspectiva calendarului, Comisia arată că prima rundă de cereri de propuneri EDIP devine vizibilă pe Portalul pentru licitații și finanțare al UE începând cu 31 martie 2026. Programul de lucru a fost adoptat printr-o decizie de punere în aplicare din 30 martie și se bazează pe Regulamentul EDIP adoptat la 16 decembrie 2025.

EDIP urmărește să crească competitivitatea, reziliența și pregătirea bazei tehnologice și industriale europene de apărare prin achiziții comune, întărirea lanțurilor de aprovizionare, reducerea timpilor de producție și sprijinirea cooperării industriale între statele membre. Componenta pentru Ucraina are obiectivul explicit de a contribui la redresarea, reconstrucția și modernizarea bazei industriale de apărare ucrainene, având în vedere o posibilă integrare viitoare în baza industrială europeană de apărare. Bugetul total al programului de lucru pentru 2026-2027 este de 1.467.486.000 de euro, la care se adaugă 32.514.000 de euro pentru cheltuieli administrative și de sprijin.