Comisia Europeană cere eliminarea treptată a controalelor la frontierele interne Schengen

Comisia Europeană cere Austriei, Danemarcei, Franței, Germaniei, Italiei, Țărilor de Jos, Norvegiei, Sloveniei și Suediei să lucreze la eliminarea treptată a controalelor temporare la frontierele interne Schengen și să folosească mai mult măsuri alternative de securitate.

Pe scurt

1. Comisia Europeană a emis opinii privind controalele temporare la frontierele interne din nouă state Schengen.

2. Statele vizate sunt Austria, Danemarca, Franța, Germania, Italia, Țările de Jos, Norvegia, Slovenia și Suedia.

3. Comisia spune că aceste controale trebuie să rămână excepționale, temporare, necesare și proporționale.

4. Bruxellesul recomandă înlocuirea treptată a controalelor cu măsuri alternative, precum controale polițienești nesistematice, identificare biometrică mobilă și tehnologii de urmărire a vehiculelor.

5. Comisia susține că Pactul privind migrația și azilul, sistemul Entry-Exit și viitorul ETIAS vor permite statelor să gestioneze mai bine securitatea fără a menține controale la frontierele interne.

Pentru cetățeni, miza este directă: controalele la frontierele interne afectează navetiștii transfrontalieri, transportatorii, turiștii, companiile și comunitățile care depind zilnic de circulația rapidă între statele Schengen. Comisia Europeană afirmă că securitatea trebuie protejată fără a slăbi funcționarea pe termen lung a liberei circulații.

Opiniile emise de Comisie vizează situațiile în care controalele interne durează mai mult de 12 luni. Dreptul european permite reintroducerea temporară a controalelor atunci când există o amenințare gravă la adresa ordinii publice sau securității interne, dar măsura trebuie să fie justificată, proporțională și limitată în timp.

Comisia recunoaște că statele membre au invocat preocupări reale și legitime legate de securitate și migrație. În același timp, Bruxellesul avertizează că reintroducerea controalelor la frontierele interne produce efecte asupra statelor vecine și asupra comunităților de frontieră.

Instituția cere statelor să limiteze consecințele negative pentru navetiști și regiunile transfrontaliere. Dialogul structurat coordonat de Comisie a contribuit deja, potrivit executivului european, la reducerea timpilor de așteptare, la îmbunătățirea coordonării operaționale și la schimbul mai bun de informații între state.

Comisia indică mai multe alternative la controalele sistematice la frontieră. Printre acestea se află controalele polițienești nesistematice, verificările bazate pe risc, identificarea biometrică mobilă și tehnologiile de urmărire a vehiculelor. În multe cazuri, statele membre folosesc deja controale nesistematice care pot fi înlocuite mai ușor cu soluții alternative.

Bruxellesul leagă eliminarea treptată a controalelor interne de noile instrumente europene de gestionare a frontierelor și migrației. Pactul privind migrația și azilul ar urma să consolideze gestionarea frontierelor externe și să ofere statelor membre instrumente mai eficiente pentru combaterea deplasărilor neautorizate în interiorul spațiului Schengen.

Comisia menționează și Entry-Exit System, aplicabil integral din aprilie, precum și viitorul European Travel Information and Authorisation System, ETIAS. Aceste sisteme vor permite o monitorizare mai bună a persoanelor care intră și ies din Uniunea Europeană, precum și a locului și momentului traversării frontierelor externe.

Henna Virkkunen, vicepreședintă executivă a Comisiei Europene pentru suveranitate tehnologică, securitate și democrație, a spus că Schengen este una dintre cele mai mari realizări ale Europei și simbolizează libertatea de circulație pentru peste 450 de milioane de oameni. Ea a afirmat că, acolo unde controalele sunt reintroduse, acestea trebuie să rămână temporare și excepționale.

Magnus Brunner, comisarul european pentru afaceri interne și migrație, a spus că Uniunea Europeană implementează cea mai amplă reformă a sistemului de gestionare a migrației. Potrivit acestuia, trecerile ilegale ale frontierelor au scăzut cu încă 40% în 2026, iar noile sisteme de management al frontierelor creează condițiile pentru eliminarea treptată a controalelor interne.

Spațiul Schengen este esențial pentru piața internă, deoarece permite circulația fără controale permanente la frontierele interne pentru persoane, bunuri și servicii. Controalele temporare pot fi folosite în situații excepționale, dar menținerea lor pe termen lung afectează economia, transporturile, munca transfrontalieră și încrederea între statele membre. Comisia va consulta statele vizate pentru aplicarea opiniilor și pentru a preveni transformarea controalelor temporare într-o practică permanentă.