Comisia pentru pescuit a Parlamentului European a adoptat la 10 noiembrie, cu 19 voturi pentru, 3 împotrivă și 2 abțineri, un aviz în care cere monitorizarea importurilor de ton în cadrul acordului comercial dintre Uniunea Europeană și Indonezia. Eurodeputații vor criterii clare pentru a interveni dacă importurile provoacă un prejudiciu grav. Avizul contribuie la raportul interimar al Comisiei pentru comerț internațional.
Pe scurt
-
Avizul a trecut cu 19 voturi pentru, 3 împotrivă și 2 abțineri. Comisia pentru pescuit cere să fie urmărite volumele de ton importate, prețurile, cotele de piață și locurile de muncă din sectoarele europene afectate.
-
Acordul prevede scutiri de taxe vamale în limita unor contingente anuale de 800 de tone pentru tonul preparat sau conservat și de 5.000 de tone pentru bucățile de ton destinate procesării, dacă produsele respectă regulile de origine. Pentru fileurile de ton congelate, taxele ar scădea treptat până la eliminarea lor la 1 ianuarie din anul al șaptelea, socotind anul intrării în vigoare drept anul zero.
-
Acordul permite măsuri temporare de salvgardare dacă reducerea tarifelor duce la o creștere a importurilor care cauzează sau amenință să cauzeze un prejudiciu grav producătorilor locali. Cerințele UE privind sănătatea și siguranța alimentară continuă să se aplice.
-
Avizul contribuie la raportul interimar al Comisiei pentru comerț internațional. În dosarul separat de aprobare a acordului, calendarul Parlamentului indică orientativ o examinare în plen la 14 decembrie. Consiliul UE decide încheierea acordului după aprobarea Parlamentului.
Raportoarea Željana Zovko, eurodeputată croată din grupul PPE, a spus înaintea votului că acordul poate aduce oportunități comerciale și a cerut condiții echitabile de concurență pentru pescari, producătorii din acvacultură și procesatori. Ea a cerut Comisiei să evalueze împreună concesiile pentru bucățile de ton destinate procesării și pentru fileuri.
Prin amendamentele de compromis aprobate în ședință, Comisia pentru pescuit cere monitorizarea volumelor importate, a prețurilor, a cotelor de piață, a locurilor de muncă și a respectării normelor sanitare. Eurodeputații recomandă un calendar de audituri sanitare, un grup de lucru cu Indonezia dedicat tonului și rapoarte periodice către Parlament. Mai cer un sistem de alertă timpurie pentru produsele provenite din pescuit ilegal și monitorizarea riscului de muncă forțată în lanțul de aprovizionare.
Miza pentru sector este că acordul acordă un tratament vamal diferit mai multor produse din ton. Anexa tarifară prevede două contingente distincte, de 800 de tone pe an pentru tonul preparat sau conservat și de 5.000 de tone pe an pentru bucățile de ton destinate procesării, denumite tuna loins. Produsele de origine indoneziană încadrate la codurile prevăzute ar beneficia de scutire în limita acestor cantități, de la intrarea în vigoare a acordului. Contingentele stabilesc volumul eligibil pentru scutirea vamală, iar importurile care depășesc aceste cantități sunt supuse taxelor aplicabile.
Eurodeputații cer Comisiei ca volumul de 5.000 de tone să fie scăzut din contingentul tarifar autonom pe care UE îl aplică deja pentru bucățile de ton destinate procesării. Ei solicită și o evaluare a efectului cumulat al concesiilor pentru ton din acordurile comerciale actuale și viitoare ale Uniunii.
Avizul arată că taxele pentru fileurile proaspete ar dispărea la intrarea în vigoare a acordului. Pentru fileurile congelate, calendarul tarifar prevede opt reduceri anuale egale, prima la intrarea în vigoare și ultima la 1 ianuarie din anul al șaptelea. Rata de bază înscrisă în anexă pentru fileurile congelate este de 18%.
Consiliul consultativ pentru piață, care reunește reprezentanți ai sectorului, a avertizat în aprilie că liberalizarea comerțului cu fileuri poate pune presiune pe flota și pe procesatorii europeni. Organismul a cerut Comisiei să explice concesiile și să precizeze dacă a evaluat separat impactul economic asupra acestui segment.
În răspunsul din iulie la întrebările a doi eurodeputați, Comisia Europeană a spus că a analizat impactul economic al acordului în ansamblu și că, pe parcursul negocierilor, nu primise semnale că liberalizarea importurilor de fileuri congelate ar perturba sectorul. Comisia a invocat regulile de origine, contingentele calibrate în funcție de schimburile comerciale și calendarul de reducere a taxelor. A precizat că produsele indoneziene introduse pe piața europeană vor continua să fie supuse normelor și controalelor UE în materie de sănătate și siguranță alimentară.
Textul acordului prevede că partea importatoare poate suspenda o reducere tarifară sau poate majora temporar taxa, în limitele prevăzute, dacă o anchetă arată că importurile au crescut ca urmare a concesiei și cauzează sau amenință să cauzeze un prejudiciu grav producătorilor locali. Documentul include și angajamente de cooperare în gestionarea durabilă a resurselor marine și combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat.
UE și Indonezia au încheiat negocierile în septembrie 2025, iar Comisia a transmis Consiliului propunerile pentru semnarea și încheierea acordului în iunie 2026. Avizul PECH aparține dosarului raportului interimar, prin care Parlamentul poate formula recomandări. Procedura de aprobare a acordului indică separat 14 decembrie drept dată orientativă pentru examinarea în plen. După aprobarea Parlamentului, Consiliul UE decide încheierea acordului în numele Uniunii. Intrarea în vigoare depinde de finalizarea procedurilor de ambele părți și de schimbul de notificări prevăzut în acord.
