Comisia Europeană pregătește opțiuni pentru o contribuție suplimentară a UE de circa 45 de miliarde de euro la finanțarea Ucrainei în 2027, urmărind participarea tuturor celor 27 de state membre. Comisarul pentru economie, Valdis Dombrovskis, a prezentat obiectivul după reuniunea ECOFIN din 9 noiembrie 2026, în discuția despre resursele necesare Ucrainei peste sprijinul deja prevăzut.
Pe scurt
-
Comisia urmărește participarea tuturor celor 27 de state membre la acoperirea unei părți din nevoile suplimentare ale Ucrainei. Valdis Dombrovskis a indicat circa 45 de miliarde de euro, descrise ca aproximativ două treimi dintr-un deficit estimat la 70 de miliarde; pentru restul, caută sprijinul celorlalți parteneri.
-
Separat, alte 45 de miliarde sunt prevăzute pentru 2027 din împrumutul existent de până la 90 de miliarde pentru 2026–2027. Repartizarea propusă este de 31,7 miliarde pentru apărare și 13,3 miliarde pentru sprijin bugetar.
-
Consiliul European intenționează să revină asupra finanțării în noiembrie. Obiectivul începerii plăților la începutul lui 2027 privește împrumutul existent, nu contribuția suplimentară aflată în pregătire.
Dombrovskis a descris contribuția urmărită ca aproximativ două treimi dintr-un deficit estimat la 70 de miliarde de euro, indicând pentru partea UE circa 45 de miliarde. Pentru diferență, Comisia caută sprijinul celorlalți parteneri ai Ucrainei. Comisarul a legat nevoile suplimentare de intensificarea atacurilor rusești și a războiului. Sumele sunt estimări ale efortului de finanțare, nu contribuții finale convenite.
Deficitul nu reprezintă întregul necesar al țării. Comisia explicase încă din octombrie că estimarea de aproximativ 70 de miliarde ține deja seama de cele 45 de miliarde prevăzute de UE pentru 2027 și de unele angajamente ale partenerilor internaționali. Contribuția discutată acum urmărește acoperirea unei părți din diferența rămasă.
Cele 45 de miliarde deja prevăzute pentru anul viitor fac parte din împrumutul european existent, de până la 90 de miliarde de euro pentru 2026–2027. Comisia a propus la 30 octombrie ca 31,7 miliarde să susțină capacitățile industriei de apărare, iar 13,3 miliarde să meargă către sprijinul bugetar. Această repartizare utilizează plafonul existent; cele circa 45 de miliarde suplimentare sunt o contribuție distinctă urmărită de Comisie. Cele două referiri nu constituie un nou pachet de 90 de miliarde aprobat pentru 2027.
În evaluarea financiară care însoțește propunerea din octombrie, Comisia identifica un deficit rezidual de aproximativ 27 de miliarde de euro pentru buget și 40,9 miliarde pentru apărare, în total circa 67,9 miliarde. Calculul presupune continuarea războiului în 2027 și ține seama de sprijinul inclus în scenariul analizat. Estimarea depinde de îndeplinirea angajamentelor externe: întârzierile sau reducerea finanțării pot mări deficitul bugetar, în timp ce alte contribuții militare ale partenerilor pot reduce necesarul neacoperit pentru apărare.
Distincția dintre cele două componente contează și pentru utilizarea sprijinului. Evaluarea separă nevoile bugetului public de ajutorul militar în natură. Echipamentele livrate de un partener pot acoperi o nevoie militară fără să devină bani disponibili pentru plata serviciilor publice. Deficitul agregat nu descrie, așadar, exclusiv o sumă de numerar de transferat bugetului ucrainean.
În declarația scrisă de după ECOFIN, Dombrovskis a confirmat că executivul european pregătește revenirea Consiliului European asupra finanțării Ucrainei în cursul lunii noiembrie. Pentru împrumutul existent, Comisia urmărește începerea plăților pentru 2027 la începutul anului, invocând dificultățile de lichiditate ale Ucrainei. Acest calendar privește implementarea mecanismului existent, în timp ce forma contribuției suplimentare rămâne în pregătire. Pentru plățile din împrumutul existent sunt necesare aprobarea Consiliului și îndeplinirea condițiilor aplicabile sprijinului.
