Comisia propune pentru 2027 limite de captură mai mici cu 15% pentru limba-de-mare din Biscaya și cu 20% pentru merluciul sudic

Comisia Europeană a propus, la 5 noiembrie 2026, reducerea cu 15% a limitei de captură pentru limba-de-mare din Golful Biscaya și cu 20% a celei pentru merluciul sudic în 2027, în cadrul noilor posibilități de pescuit pentru Atlantic, Kattegat și Skagerrak. Alte populații de pești ar avea limite mai mari sau neschimbate, în funcție de evaluarea științifică. Pachetul include, în această etapă, limite de captură cuantificate pentru 11 stocuri gestionate de UE, iar valorile finale urmează să fie decise de miniștrii pescuitului în decembrie.

Pachetul urmărește să stabilească acele cantități de pește pe care flotele din UE le-ar putea captura începând cu 1 ianuarie 2027. Pentru șase dintre cele 11 stocuri incluse inițial, Comisia propune limite anuale stabilite în avans, pentru 2028 și, în unele cazuri, pentru 2029. Acest tip de planificare urmărește să ofere mai multă predictibilitate pescarilor atunci când evaluările științifice acoperă doi sau trei ani. Amploarea fiecărei modificări depinde însă de starea populației respective, nu de o reducere uniformă aplicată întregii regiuni.

Pentru limba-de-mare din Golful Biscaya, limita propusă este de 2.115 tone. Biomasa, adică masa totală a peștilor din acest stoc, se află din 2022 sub pragul de referință pentru gestionare. Potrivit proiecțiilor citate în propunere, o reducere a capturilor cu aproximativ 9%, corespunzătoare nivelului de exploatare asociat randamentului maxim durabil, ar lăsa biomasa aproape neschimbată. Reducerea de 15% ar permite o creștere estimată de 2,9% și ar menține sub 5% probabilitatea coborârii sub pragul biologic critic în 2028. Aceste calcule explică reducerea mai severă propusă de Comisie; ele nu indică o refacere deja produsă.

Pentru merluciul sudic, reducerea propusă de 20% urmărește apropierea capturilor de nivelul sustenabil, respectând plafonul variației anuale prevăzut de planul multianual pentru apele occidentale. Limita pentru pagelul argintiu (Pagellus bogaraveo) din apele iberice, cu excepția părții atlantice a Strâmtorii Gibraltar, ar scădea cu 35%, pe baza avizului de precauție, atât pentru 2027, cât și pentru 2028. În partea atlantică a strâmtorii, limita pentru aceeași specie ar rămâne zero.

Tot în direcția restrângerii pescuitului merg propunerile pentru limba-de-mare și cambula de la vest de Irlanda: câte 12 tone pe stoc în fiecare dintre anii 2027, 2028 și 2029. Reducerea de 20% se raportează la nivelul din 2026. Nu este o diminuare care s-ar aplica succesiv, de la un an la următorul.

Pentru alte populații, evaluarea permite capturi mai mari. Creșterea propusă pentru peștele-undițar din apele iberice este de 22%, iar pentru stavridul din aceeași regiune de 6%. Comisia propune păstrarea limitei existente pentru cambula din Kattegat și a celor pentru raia ondulată din Golful Biscaya și apele iberice. Menținerea unei limite nu dovedește, prin ea însăși, că un stoc este abundent: decizia poate reflecta precauția necesară în lipsa unor date suficiente sau nevoia de a proteja alte specii capturate în aceeași activitate de pescuit.

La baza propunerii se află avizele Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime, cunoscut prin abrevierea ICES. Atunci când datele sunt suficiente, evaluarea folosește randamentul maxim durabil: nivelul capturilor care poate fi menținut pe termen lung fără compromiterea capacității populației de a se reface. Pentru stocurile despre care există informații mai limitate se aplică o abordare de precauție. Diferența dintre evaluări explică de ce pachetul combină reduceri, creșteri și menținerea unor limite.

În cazul bibanului de mare din Golful Biscaya, Comisia propune păstrarea mecanismului prin care Franța și Spania stabilesc limitele naționale, cu condiția ca totalul lor să nu depășească 3.884 de tone. Plafonul este menținut sub nivelul maxim de captură sustenabilă, inclusiv pentru a reduce presiunea asupra polacului, capturat accidental în pescuitul bibanului de mare. Pentru bibanul din apele iberice, limitele ar putea fi stabilite în continuare de Franța, Spania și Portugalia. Propunerea prevede și stabilirea unor limite naționale coordonate pentru sardina din Golful Biscaya și din apele iberice, cu respectarea comună a recomandării științifice aplicabile.

Pentru țiparul european, a cărui populație rămâne într-o stare critică, Comisia propune continuarea restricțiilor existente în apele marine și salmastre ale UE din Atlanticul de Nord-Est. Pescuitul recreativ ar rămâne interzis, iar pescuitul comercial ar fi închis pentru cel puțin șase luni, consecutive sau nu, între 1 aprilie 2027 și 31 martie 2028. Statele ar stabili perioadele în funcție de migrație, în condițiile și cu derogările prevăzute de regulament. Aceste dispoziții sunt încă provizorii în proiect și urmează să fie actualizate după avizul ICES pentru 2027.

O parte din proiectul de regulament nu are încă valori stabilite. Pentru anumite stocuri gestionate de UE, avizele științifice nu erau disponibile la prezentarea pachetului. Alte cantități depind de consultările cu Regatul Unit și Norvegia sau de rezultatele reuniunilor organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului. În aceste cazuri, proiectul folosește mențiunea pro memoria, care arată că valorile vor fi completate ulterior. Lipsa unei cifre nu reprezintă nici o cotă zero, nici permisiunea de a pescui fără limită. Comisia va actualiza proiectul prin documente tehnice înaintea deciziei Consiliului.

Capturile totale admisibile stabilesc cantitatea maximă care poate fi pescuită dintr-un stoc într-o zonă determinată. Ele sunt repartizate între statele membre sub forma cotelor naționale, pe care autoritățile le distribuie pescarilor folosind criterii transparente și obiective. Statele pot face schimb de cote, dar trebuie să se asigure că limitele disponibile nu sunt depășite. Epuizarea cotei pentru o specie impune închiderea pescuitului respectiv.

În pescuitul mixt, unde aceeași operațiune aduce la bord mai multe specii, o cotă foarte mică pentru un stoc vulnerabil poate opri anticipat și pescuitul altor specii pentru care mai există cote disponibile. Cadrul european permite luarea în considerare a unor consecințe socioeconomice, însă în condițiile de conservare prevăzute de legislație. Din acest motiv, evaluarea nu privește doar cantitatea care poate fi capturată din fiecare populație separat, ci și felul în care pescuitul unei specii le afectează pe celelalte.

Miniștrii pescuitului sunt așteptați să discute și să decidă asupra propunerii la reuniunea Consiliului Agricultură și Pescuit din 14–15 decembrie. Consiliul poate modifica valorile înainte de adoptarea regulamentului. Reducerile și creșterile anunțate la 5 noiembrie reprezintă, deocamdată, propunerea Comisiei, iar noul regulament este prevăzut să se aplice, în principal, de la 1 ianuarie 2027.