Consiliul vrea să păstreze până în 2030 certificatele ETS care ar fi anulate și propune un prag de 800 de milioane din 2031

Consiliul Uniunii Europene propune suspendarea până la sfârșitul lui 2030 a anulării automate a certificatelor de emisii acumulate în rezerva de stabilitate a EU ETS și introducerea din 2031 a unui prag de 800 de milioane de certificate, stabilind astfel o poziție diferită atât de cea a Comisiei, cât și de cea adoptată de Parlament.

Mandatul aprobat de ambasadorii statelor membre deschide negocierile cu Parlamentul. Nu modifică încă legislația și nu eliberează certificate suplimentare imediat pe piață.

Rezerva de stabilitate a pieței, MSR, este mecanismul prin care EU ETS ajustează cantitatea de certificate disponibilă la licitație atunci când există un surplus sau un deficit mare pe piață.

În forma actuală, cantitatea din rezervă care depășește 400 de milioane de certificate este invalidată. Certificatele respective dispar definitiv din sistem și nu mai pot fi readuse ulterior pe piață.

Comisia a propus în aprilie eliminarea acestui mecanism de invalidare. Argumentul său este că tranziția către o piață cu ofertă mai redusă în deceniul următor poate necesita o rezervă mai mare, capabilă să elibereze certificate dacă apar tensiuni excesive.

Consiliul acceptă ideea păstrării unei rezerve mai mari, însă nu vrea eliminarea definitivă a mecanismului. Statele propun o suspendare temporară până la sfârșitul anului 2030.

În această perioadă, certificatele acumulate peste actualul plafon de 400 de milioane ar rămâne în rezervă și nu ar fi introduse automat în piață.

Din 2031, Consiliul dorește reactivarea invalidării, dar la un prag de 800 de milioane. Cantitatea care depășește acel nivel ar urma să fie anulată.

Parlamentul a adoptat o soluție diferită. Eurodeputații susțin un prag de 650 de milioane, ceea ce ar permite formarea unei rezerve mai mari decât astăzi, însă mai mici decât cea propusă de state.

Diferența dintre 650 și 800 de milioane devine astfel unul dintre punctele concrete ale negocierii interinstituționale. O altă diferență privește însăși existența pe termen lung a anulării automate, pe care Comisia ar prefera să o oprească.

De la introducerea mecanismului de invalidare în 2023, peste trei miliarde de certificate au fost eliminate din sistem, potrivit Consiliului. Comisia apreciază că această reducere a contribuit la absorbția surplusului istoric de pe piața ETS.

Păstrarea certificatelor în rezervă nu înseamnă că acestea ajung imediat la companii sau că prețul carbonului scade automat. Eliberarea certificatelor din MSR este guvernată de reguli separate, bazate pe cantitatea totală aflată în circulație.

Dosarul analizat este, de asemenea, distinct de rezerva pentru ETS2, viitorul sistem aplicabil clădirilor și transportului rutier. Cele două mecanisme au reguli, volume și calendare diferite.

Consiliul spune că dorește finalizarea negocierilor cu Parlamentul până la sfârșitul anului. Forma finală va stabili cât de mare poate deveni rezerva înainte ca certificatele să înceapă din nou să fie anulate.