Parlamentul European și Comisia Europeană au avertizat marți, într-o sesiune de control dedicată comerțului electronic, că nivelul produselor neconforme și periculoase care intră pe piața UE prin platforme online rămâne alarmant, în timp ce AliExpress continuă să fie investigată în temeiul Digital Services Act, în pofida angajamentelor asumate anul trecut. Potrivit datelor prezentate de Comisie, 80% dintre produsele eșantionate online în acțiuni comune de control au fost neconforme, iar dintre cele peste 800 testate în laborator, 81% au prezentat riscuri pentru sănătate și siguranță.

Pe scurt

1. Comisia a prezentat în Parlamentul European rezultate care arată că 80% dintre produsele testate în controale online comune au fost neconforme.

2. În testele de laborator, 81% dintre cele peste 800 de produse verificate au prezentat riscuri pentru sănătate și siguranță.

3. În 2025, UE a importat 5,8 miliarde de colete de valoare mică, în creștere cu 26% față de 2024, iar Comisia a spus că aproximativ 95% au venit din China.

4. Procedura DSA împotriva AliExpress este în continuare deschisă, chiar dacă platforma a acceptat în iunie 2025 o serie de angajamente obligatorii.

5. Comisia și eurodeputații consideră că problema este sistemică, legată de trasabilitatea slabă a vânzătorilor, reapariția produselor ilegale și capacitatea insuficientă de control.

În debutul schimbului de opinii, reprezentanta DG GROW a spus că Parlamentul European a transmis deja un mesaj clar privind urgența combaterii fluxului de importuri ieftine și nesigure, în special din China, și a insistat că vânzările online și offline trebuie să fie supuse acelorași reguli. Potrivit Comisiei, prima slăbiciune structurală este lipsa de responsabilitate clară în cazul multor vânzători din afara UE. Informațiile privind operatorul economic stabilit în Uniune, inclusiv reprezentantul autorizat, lipsesc adesea sau sunt false, ceea ce face imposibilă atât aplicarea legii, cât și despăgubirea consumatorilor.

Executivul european a mai semnalat că neconformitatea nu este un incident izolat, ci un fenomen repetitiv. Aceleași tipuri de produse ilegale sau nesigure reapar online chiar și după ce au fost semnalate, iar măsurile corective nu sunt aplicate suficient de consistent sau sistematic. Comisia a avertizat totodată că detectarea nu ține pasul cu amploarea vânzărilor online, în condițiile în care autoritățile naționale se confruntă cu volume foarte mari, personal limitat, date fragmentate și lanțuri de aprovizionare complexe.

Datele cele mai dure au venit din operațiunea coordonată de autoritățile europene și naționale pe o perioadă de șase luni, în cooperare strânsă cu vămile și cu peste 200 de autorități de supraveghere a pieței din UE. În total au fost vizate peste 31.000 de colete, dintre care mai mult de 20.000 conțineau jucării și produse electronice mici, aproape 6.000 cosmetice, circa 2.000 echipamente individuale de protecție și peste 3.000 suplimente alimentare. Comisia a arătat că ratele de neconformitate au depășit 50% în toate categoriile principale, 55% la jucării și electronice mici, 65% la cosmetice, 60% la echipamente individuale de protecție și 63% la suplimente alimentare.

Oficialii europeni au insistat că problema nu este una abstractă, ci una care afectează direct siguranța consumatorilor. În prezentarea făcută eurodeputaților, Comisia a subliniat că o parte semnificativă dintre produse sunt bunuri pe care oamenii le aplică pe piele, le ingeră sau le folosesc pentru protecție personală. Din testele de laborator efectuate pe mai mult de 800 de produse, 81% au fost considerate periculoase pentru sănătate și siguranță.

În ceea ce privește originea mărfurilor, Comisia a prezentat date care indică un rol dominant al Chinei. Pentru cosmetice, 63% dintre produsele controlate proveneau din China, 22% din Regatul Unit și 7% din Statele Unite. Pentru echipamentele individuale de protecție, 91% proveneau din China și 7% din Statele Unite. La suplimente alimentare, distribuția a fost mai diversă, 38% din Statele Unite, 37% din China și 21% din Regatul Unit.

În sesiunea dedicată AliExpress, tonul eurodeputaților a fost unul de presiune directă. Mai mulți membri ai Comisiei IMCO au spus că există o discrepanță majoră între măsurile prezentate de platformă și cifrele comunicate de Comisie. Un eurodeputat a spus că „53% dintre produse fiind neconforme este foarte rău”, în timp ce altul a susținut că actualul model de business subminează atât siguranța consumatorilor, cât și concurența loială în piața unică, pentru că firmele din UE nu ar putea supraviețui cu un nivel atât de ridicat de eșecuri de conformitate.

Comisia a precizat că, în datele analizate, pentru AliExpress cea mai bună rată de conformitate observată a corespuns tot unei neconformități de 53%, ceea ce a fost prezentat drept un rezultat insuficient chiar și în scenariul cel mai favorabil. Aceste informații au fost transmise mai departe DG CONNECT pentru investigațiile aflate deja în desfășurare.

DG CONNECT a reamintit că, în 2025, Uniunea Europeană a importat 5,8 miliarde de colete de valoare mică, în creștere cu 26% față de 2024. Potrivit Comisiei, aproximativ 95% dintre aceste colete au provenit din China. Reprezentanta DG CONNECT a spus că acest „val de colete” creează o problemă serioasă atât prin riscul ca produsele să fie defecte, neconforme sau contrafăcute, cât și prin dificultățile de manipulare pe care le provoacă autorităților vamale europene.

În cadrul Digital Services Act, Comisia a deschis proceduri împotriva mai multor platforme online foarte mari, inclusiv Temu, AliExpress și Shein. În cazul AliExpress, procedura formală a fost deschisă în martie 2024 și vizează obligațiile de evaluare și atenuare a riscurilor sistemice legate de produse ilegale, trasabilitatea comercianților, transparența sistemelor de recomandare, mecanismele de notificare și acțiune, precum și alte elemente de guvernanță a platformei.

Pe 18 iunie 2025, Comisia a acceptat și a făcut obligatorii o serie de angajamente asumate de AliExpress, inclusiv în materie de mecanisme de plângere internă, transparență a publicității și a sistemelor de recomandare, trasabilitatea comercianților și accesul cercetătorilor la date. Au fost introduse și măsuri specifice privind vizibilitatea produselor pentru adulți și utilizarea abuzivă a platformei pentru listări ilegale. Aplicarea acestor angajamente este monitorizată de un trustee independent care raportează direct Comisiei.

În același timp însă, Comisia a spus că a constatat provizoriu că, în multe privințe, AliExpress nu respectă încă obligațiile prevăzute de DSA. Executivul european a susținut că evaluările de risc și măsurile de atenuare sunt insuficiente, că sistemele de moderare sunt subdimensionate, că aplicarea sancțiunilor nu este coerentă și că actorii malițioși au încă portițe pentru a distribui produse ilegale.

AliExpress a încercat să răspundă criticilor insistând că nu există loc pe platformă pentru produse nesigure sau neconforme și că toate articolele problematice detectate sunt eliminate imediat, iar vânzătorii serioși sunt penalizați și excluși. Eric Pelletier, vicepreședinte Alibaba și responsabil pentru afaceri guvernamentale internaționale, a declarat că „Ne vedem ca oaspeți în Europa. Asta înseamnă să acționăm cu umilință, respect și transparență.”

Reprezentanții companiei au susținut că AliExpress a întărit verificarea comercianților, a îmbunătățit mecanismele de notice and action, a introdus controale suplimentare pentru categorii sensibile și a dezvoltat instrumente automate bazate pe filtre de cuvinte-cheie, recunoaștere de imagine și detecție de tipare. Compania a spus că a crescut resursele de moderare la aproape 1.000 de persoane, că a creat o bază de date pentru reapariția listărilor ilegale cu peste 80 de milioane de mostre și că lucrează cu agenții acreditate europene, cu Europol și cu Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală.

Platforma a admis totuși că nu este mulțumită de situația actuală și că nu poate indica un moment în care va atinge 100% conformitate. Un reprezentant Alibaba a spus că obiectivul companiei este să se apropie cât mai mult de acel prag, dar că nu există „o zi” în care platforma să poată considera că problema este definitiv rezolvată, deoarece actorii rău intenționați încearcă permanent să eludeze regulile.

Eurodeputații au pus presiune și pe modul în care funcționează sistemele de recomandare, temându-se că algoritmii pot amplifica vizibilitatea produselor ilegale sau nesigure. AliExpress a susținut că problema trebuie abordată în primul rând prin împiedicarea apariției acestor produse pe platformă și a spus că a introdus opțiuni mai clare de renunțare la recomandările personalizate și explicații mai transparente privind funcționarea acestora.

Un alt front sensibil a fost protecția minorilor. Comisia a amintit un episod de la sfârșitul anului 2025 privind apariția unor produse sexualizate cu aspect infantil pe platforme online europene și a spus că a colaborat cu trustee-ul de monitorizare pentru a verifica dacă astfel de probleme au apărut și în contextul activității AliExpress. Răspunsul primit a fost descris drept „liniștitor” după investigație, însă DG CONNECT a adăugat că, în urma unui atelier organizat în decembrie 2025 cu marile marketplace-uri, a devenit clar că este nevoie de mai multă muncă pentru aplicarea efectivă a ghidurilor privind protecția minorilor.

Din perspectiva Comisiei, răspunsul nu poate fi limitat la mai multe controale fizice, pentru că amploarea problemei depășește deja capacitatea clasică de intervenție. DG TAXUD a spus explicit că este imposibil să fie controlate individual cele 160 de colete care ajung în fiecare secundă în Uniunea Europeană. Din acest motiv, accentul se mută către responsabilitatea platformelor, care sunt punctul real de intrare pe piață pentru consumatori și către instrumente digitale de detectare, cooperare mai bună între autorități și o revizuire a cadrului legislativ.

DG GROW a anunțat că, până la finalul anului, Comisia intenționează să prezinte European Product Act, care va aborda lacunele de aplicare legate de vânzările online și importurile din țări terțe. Potrivit prezentării făcute eurodeputaților, reforma va urmări întărirea verificării reprezentanților autorizați, responsabilitate mai clară pentru produsele vândute consumatorilor din UE, mecanisme de aplicare mai sistematică la nivel național și european și o mai bună interconectare a instrumentelor digitale.

Comisia a amintit și reforma vamală aflată în pregătire, care ar urma să transforme platformele de e-commerce în actori cu responsabilități și în materie vamală. Mesajul transmis în Parlament a fost că problema nu mai poate fi tratată ca o succesiune de cazuri individuale, ci ca o problemă sistemică a economiei digitale și a funcționării pieței unice.

Schimbul de opinii din Comisia IMCO a avut loc pe fondul unei presiuni politice tot mai mari asupra platformelor online care intermediază vânzări transfrontaliere către consumatorii din UE. Parlamentul European a semnalat în repetate rânduri că importurile de valoare mică, în special din China, combină riscuri de siguranță, probleme de concurență neloială și dificultăți majore de aplicare a regulilor.

În prezent, Comisia încearcă să lege mai strâns politicile privind piața internă, protecția consumatorilor, serviciile digitale și vama. Procedurile DSA împotriva marilor platforme, utilizarea de instrumente digitale de detecție, acțiunile comune de supraveghere a pieței și reforma cadrului legislativ european merg în aceeași direcție, mutarea responsabilității de la controlul punctual al coletelor către o guvernanță mult mai strictă a platformelor care pun produsele la dispoziția consumatorilor europeni.