România primește șapte notificări de la Comisie pentru transpunerea incompletă a unor directive UE

România se află în toate cele șapte grupuri de state membre împotriva cărora Comisia Europeană a deschis proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor pentru netranspunerea completă și la timp a unor directive europene. Dosarele acoperă domenii foarte diferite, de la dreptul consumatorilor de energie de a schimba furnizorul și noile reguli pentru piața hidrogenului până la combaterea spălării banilor, traficul de persoane, controlul noilor substanțe psihoactive, dreptul la repararea produselor și reducerea poluării industriale.

În fiecare dintre aceste cazuri, Comisia trimite României o scrisoare de punere în întârziere. Acesta este primul pas formal al procedurii de infringement și nu reprezintă o constatare definitivă că România a încălcat dreptul UE. Autoritățile române au două luni pentru a răspunde, pentru a completa transpunerea și pentru a comunica măsurile adoptate. Dacă răspunsul nu este considerat satisfăcător, Comisia poate trece la etapa următoare și poate emite un aviz motivat. Abia ulterior, dacă problema persistă, dosarul poate ajunge în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene.

Prima procedură care vizează România privește noile norme privind organizarea pieței energiei electrice. Directiva adoptată în 2024 a consolidat dreptul consumatorilor de a-și alege și schimba furnizorul și a introdus un drept la partajarea energiei, care permite participarea mai directă a gospodăriilor și altor consumatori la producția și utilizarea energiei electrice. Statele membre trebuiau să comunice transpunerea acestor dispoziții până la 17 iulie 2026, însă Comisia constată că 18 țări, printre care România, nu notificaseră transpunerea completă până la termen. Commission takes action to ensu…

Un al doilea dosar privește Directiva privind piețele interne pentru gaze regenerabile, gaze naturale și hidrogen. Actul legislativ construiește un cadru european pentru infrastructura și piața hidrogenului și actualizează regulile aplicabile gazelor naturale, cu obiectivul de a facilita integrarea gazelor regenerabile și cu emisii scăzute de carbon, păstrând în același timp securitatea aprovizionării și accesibilitatea energiei. Termenul principal de transpunere a fost 5 august 2026, iar Comisia afirmă că, dintre cele 27 de state membre, numai Italia notificase transpunerea completă la momentul evaluării. România se află astfel alături de alte 25 de state care primesc scrisori de punere în întârziere. Commission takes action to ensu…

Situația este confirmată și de textul directivei, care obligă statele membre să adopte și să comunice Comisiei principalele măsuri naționale necesare pentru aplicarea noilor reguli până la 5 august 2026. Directiva stabilește un cadru comun pentru decarbonizarea piețelor gazelor naturale și hidrogenului și introduce, printre altele, reguli specifice pentru operatorii rețelelor de hidrogen. EUR-Lex

Al treilea dosar în care apare România este legat de cea de-a șasea Directivă privind combaterea spălării banilor. Comisia consideră că 18 state membre nu au notificat integral măsurile necesare pentru anumite dispoziții care trebuiau transpuse până la 10 iulie 2026. Acestea privesc în special accesul la registrele beneficiarilor reali pentru autoritățile competente, organismele de autoreglementare, entitățile obligate și persoanele care demonstrează un interes legitim. Regimul urmărește să permită identificarea persoanelor care controlează în ultimă instanță societățile și alte structuri juridice și să ofere autorităților informații actualizate pentru investigarea spălării banilor și a finanțării terorismului. Commission takes action to ensu…

Termenul din iulie este prevăzut și în textul legislativ european, care cere statelor membre să comunice Comisiei autoritățile și categoriile de persoane autorizate să consulte informațiile privind beneficiarii reali. Directiva face parte din noua arhitectură europeană de combatere a spălării banilor, alături de regulamentul unic și de noua Autoritate pentru Combaterea Spălării Banilor și a Finanțării Terorismului. EUR-Lex

România apare și printre cele 20 de state vizate pentru transpunerea incompletă a Directivei revizuite privind prevenirea și combaterea traficului de persoane. Reforma adoptată în 2024 extinde instrumentele disponibile autorităților pentru investigarea și urmărirea penală a noilor forme de exploatare, inclusiv a celor desfășurate online, și consolidează protecția victimelor. Statele trebuie, între altele, să instituie mecanisme naționale formale de trimitere a victimelor către serviciile competente, să desemneze puncte de contact pentru cazurile transfrontaliere, să numească coordonatori naționali și să adopte planuri naționale de acțiune actualizate periodic. Commission takes action to ensu…

Termenul de transpunere pentru această directivă a fost 15 iulie 2026. Textul legislativ prevede explicit obligația statelor membre de a adopta măsurile legislative, regulamentare și administrative necesare și de a comunica principalele dispoziții naționale Comisiei. EUR-Lex

O procedură separată privește includerea a trei noi substanțe psihoactive în definiția europeană a drogului. România, Bulgaria, Croația, Cipru, Țările de Jos, Portugalia, Slovenia și Slovacia sunt enumerate de Comisie printre statele care nu au comunicat transpunerea completă a directivei delegate. Cele trei substanțe, 2-MMC, NEP și 4-BMC, au fost adăugate cadrului european privind infracțiunile și sancțiunile legate de traficul ilicit de droguri, astfel încât să poată fi supuse unor controale armonizate și să faciliteze cooperarea polițienească și judiciară transfrontalieră. Termenul pentru comunicarea măsurilor naționale fusese 12 iulie 2026. Commission takes action to ensu…

Un alt dosar are un efect direct asupra drepturilor consumatorilor. România se numără printre statele care nu au comunicat transpunerea completă a Directivei privind dreptul la reparare, adoptată pentru a facilita repararea produselor în locul înlocuirii acestora. Normele dau consumatorilor dreptul de a solicita repararea anumitor produse, inclusiv telefoane inteligente, mașini de spălat și frigidere, chiar și după expirarea garanției legale în situațiile acoperite de directivă. Producătorii trebuie să ofere reparația la un preț rezonabil, într-un termen rezonabil și să furnizeze informații clare despre serviciile disponibile.

România este vizată atât pentru directiva principală, cât și pentru directiva delegată care a extins ulterior domeniul dreptului la reparare la anumite aparate de încălzire de uz casnic. Pentru ambele acte, termenul de transpunere a fost 31 iulie 2026. Comisia a identificat câte 18 state care nu notificaseră transpunerea completă și a deschis proceduri împotriva acestora. Commission takes action to ensu…

Cea mai extinsă acțiune din pachet privește Directiva revizuită privind emisiile industriale și creșterea animalelor. De această dată, Comisia a trimis scrisori de punere în întârziere tuturor celor 27 de state membre, după ce niciunul nu notificase transpunerea completă până la termenul de 1 iulie 2026. Cadrul european existent se aplică la peste 50.000 de instalații industriale și impune utilizarea celor mai bune tehnici disponibile și respectarea unor niveluri de emisii. Reforma adoptată în 2024 înăsprește cerințele de reducere a poluării, urmărește diminuarea utilizării substanțelor chimice periculoase, extinde domeniul de aplicare și consolidează drepturile publicului.

Una dintre modificările cu impact juridic direct este introducerea unui drept de a solicita despăgubiri pentru prejudicii aduse sănătății prin poluare ilegală. Prin urmare, întârzierea transpunerii nu privește doar obligațiile tehnice ale instalațiilor industriale, ci și mecanismele naționale prin care persoanele afectate pot utiliza drepturile introduse de legislația europeană. Commission takes action to ensu…

Cele șapte scrisori primite de România provin din același exercițiu al Comisiei de verificare a transpunerii, dar nu reprezintă un singur dosar juridic. Fiecare directivă generează propria procedură, cu propriul răspuns al autorităților române și propria evaluare ulterioară a Comisiei. Unele dintre întârzieri sunt larg răspândite în UE, cel mai evident exemplu fiind directiva privind emisiile industriale, în timp ce în alte cazuri grupul statelor vizate este considerabil mai restrâns.

Nici existența unei scrisori de punere în întârziere nu înseamnă automat că o țară nu a adoptat nicio măsură. Procedurile anunțate de Comisie privesc state care nu au comunicat transpunerea completă până la termenul stabilit. Un stat poate, prin urmare, să fi adoptat o parte dintre măsurile necesare, dar să nu fi transpus toate dispozițiile sau să nu fi notificat integral Comisia. Acesta este motivul pentru care etapa următoare depinde de explicațiile și măsurile comunicate în perioada de două luni.