S&D cere platforme digitale europene și reguli „Buy European” pentru a reduce dependența UE de Big Tech

Grupul S&D din Parlamentul European cere Uniunii Europene să construiască o infrastructură digitală publică proprie, pentru ca datele, identitatea digitală, serviciile online, plățile, cloudul, inteligența artificială și platformele folosite de cetățeni să nu depindă decisiv de companii și puteri din afara Europei.

Pe scurt

1. S&D spune că peste 80% dintre serviciile digitale esențiale ale Europei depind de platforme și infrastructuri deținute din afara UE.

2. Grupul cere o infrastructură digitală publică europeană, tratată ca serviciu public esențial.

3. Documentul susține reguli „Buy European” și „Buy safe” în achizițiile publice digitale.

4. S&D propune platforme europene de interes public, inclusiv un serviciu video de tip „EU-Tube”, o rețea socială europeană și infrastructură digitală suverană pentru educație.

5. Grupul cere investiții în cipuri, conectivitate, cloud, AI, centre de date sustenabile, spațiu, digital euro și competențe digitale.

Documentul pornește de la ideea că suveranitatea digitală nu înseamnă izolare, ci control strategic asupra infrastructurii de care depind economia, administrația, democrația și securitatea. Pentru S&D, Europa trebuie să poată decide cum sunt folosite datele cetățenilor, ce standarde se aplică platformelor, unde sunt stocate informațiile sensibile și cine controlează tehnologiile esențiale.

Grupul avertizează că dependența actuală de platforme și infrastructuri străine nu este doar o problemă de piață. Ea poate afecta securitatea, competitivitatea, protecția datelor, autonomia geopolitică și capacitatea Europei de a reacționa la crize. Infrastructura digitală este prezentată ca parte a pregătirii și descurajării europene, alături de energie, apărare și infrastructuri critice.

S&D indică și riscurile pentru democrație. Platformele dominante, standardele stabilite în afara Europei și sistemele algoritmice opace pot influența dezbaterea publică, pot amplifica dezinformarea și pot reduce controlul cetățenilor asupra spațiului public digital. Documentul critică modelul de afaceri al platformelor americane, bazat pe maximizarea engagementului, pe design adictiv și pe transformarea încălcărilor de drepturi sau a riscurilor electorale în costuri de operare.

Un element central este protecția comunicațiilor și a datelor. S&D spune că europenii trebuie să poată comunica liber, confidențial și fără teama supravegherii sau intervenției străine. Documentul menționează explicit US CLOUD Act, prezentat ca risc deoarece permite autorităților americane să ceară acces la date deținute de companii care operează în Statele Unite, indiferent unde sunt stocate acele date.

Pentru S&D, regulile europene existente trebuie aplicate integral și nu trebuie slăbite. În același timp, grupul spune că reglementarea nu este suficientă. Ea trebuie dublată de o strategie industrială și de investiții, de achiziții publice reformate, de instrumente „Buy European” și de recunoașterea infrastructurii digitale ca activ public strategic.

Documentul definește Digital Public Infrastructure ca un set de sisteme digitale comune, sigure și interoperabile, care susțin accesul la servicii publice și private. Această infrastructură nu este redusă la tehnologie. Ea include servicii, standarde și reguli de guvernanță care stabilesc cum sunt accesate, partajate și controlate datele de cetățeni, administrații și companii.

S&D cere ca infrastructura digitală publică europeană să fie bazată pe standarde europene, drepturi fundamentale, protecția vieții private, transparență și responsabilitate. Grupul insistă că serviciile digitale nu trebuie să excludă persoane din cauza veniturilor, genului, locului în care trăiesc sau nivelului de competențe digitale. Accesul la tehnologie trebuie să fie semnificativ, nu doar formal.

Una dintre direcțiile principale este domeniul cipurilor. S&D spune că Chips Act a fost un prim pas, dar cere un Chips Act 2.0 cu finanțare pe termen lung, sprijin pentru proiecte de-a lungul întregului lanț valoric, achiziții publice strategice, sprijin pentru IMM-uri, soluții open-source și aprovizionare mai rezilientă cu materii prime critice. Grupul cere și actualizarea definiției înguste „first of a kind”, pentru ca mai multe proiecte relevante să poată fi sprijinite.

Conectivitatea este tratată ca primul strat al infrastructurii digitale publice. S&D cere accelerarea rețelelor de fibră, 5G și 6G în toate regiunile, inclusiv în zone rurale și slab deservite. Documentul spune că accesul la conectivitate trebuie tratat ca drept fundamental, cu scheme publice care să protejeze accesibilitatea prețurilor, neutralitatea internetului și drepturile consumatorilor.

Plățile sunt incluse în aceeași logică de suveranitate. S&D avertizează că lipsa unui sistem european de plăți obligă comercianții să plătească taxe către companii americane la fiecare tranzacție cu cardul și face Uniunea dependentă de actori din țări terțe pentru accesul la infrastructura de plăți. Grupul susține dezvoltarea unui digital euro și a unor sisteme pan-europene de plăți.

Documentul acordă un rol strategic și infrastructurii spațiale. Programe precum IRIS², Galileo și GovSatCom sunt prezentate ca elemente esențiale pentru comunicații sigure, navigație, răspuns la crize și pregătire pentru apărare. S&D cere integrarea spațiului în cadrul european de pregătire și securitate, cu standarde obligatorii de cybersecurity, sustenabilitate și guvernanță.

Centrele de date sunt un alt punct sensibil. Documentul spune că acestea reprezintă deja aproximativ 3% din consumul de electricitate al UE și peste 20% în țări precum Irlanda. S&D cere standarde stricte de eficiență energetică, utilizare a apei și resurselor, investiții în rețele electrice și reguli care să împiedice transferarea costurilor infrastructurii către gospodării sau consumatorii existenți.

Grupul cere ca dezvoltarea centrelor de date să fie orientată spre regiuni cu energie regenerabilă abundentă și congestie redusă a rețelelor. Prioritate ar trebui acordată infrastructurii deținute și controlate în UE, stocării locale a datelor și achiziționării de tehnologii și servicii europene.

În domeniul cloudului și AI, S&D cere acțiune urgentă pentru reducerea dependenței de furnizori non-europeni. Viitorul Cloud and AI Development Act este prezentat ca instrument important pentru clouduri, infrastructuri de date și capacități AI europene. Grupul vrea ca datele generate să rămână sub jurisdicție europeană, iar informațiile sensibile ale guvernelor să fie stocate în servicii deținute în UE.

Documentul cere și standarde deschise, tehnologii open-source și sisteme interoperabile pentru dezvoltarea responsabilă a AI. Pentru cloud sovereignty, S&D susține că sediul companiei în UE și proprietatea europeană trebuie să fie criterii importante.

Una dintre cele mai politice propuneri privește platformele digitale. S&D cere crearea unor Trusted European Platforms printr-un consorțiu public-privat condus public. Aceste platforme ar trebui să ofere alternative europene pentru servicii online de interes public, bazate pe democrație, transparență, incluziune, pluralism și patrimoniu cultural european.

Documentul propune un label „Internet Common Good” pentru certificarea respectării legilor și valorilor UE. Consorțiul ar putea sprijini platforme digitale publice europene, inclusiv un serviciu video de tip „EU-Tube”, o rețea socială europeană și infrastructură digitală suverană pentru educație. Grupul cere și dezvoltarea unor modele AI europene antrenate pe patrimoniul cultural și de cunoaștere al Europei.

S&D cere sancțiuni mai puternice pentru platformele care încalcă repetat legislația UE. Documentul spune că amenzile nu sunt suficient de descurajatoare și că autoritățile competente și Comisia ar trebui să poată suspenda temporar de pe piața UE platformele neconforme atunci când încălcările repetate ale dreptului european nu sunt remediate.

Finanțarea este tratată ca o condiție centrală. Documentul estimează un decalaj de investiții digitale de 150 miliarde de euro până în 2030. S&D cere o strategie industrială digitală europeană unificată, bazată pe misiuni, care să alinieze finanțarea, achizițiile publice și guvernanța cu valorile europene.

Grupul vrea ca programe precum Horizon Europe, viitorul FP10, European Competitiveness Fund, InvestEU și Banca Europeană de Investiții să fie folosite pentru tehnologiile digitale strategice și infrastructura digitală publică. Finanțarea publică ar trebui condiționată de locuri de muncă de calitate, acces digital universal, alfabetizare digitală, respectarea drepturilor fundamentale și sprijin pentru regiunile mai slab conectate.

Documentul S&D propune o schimbare de direcție în politica digitală europeană: de la simpla reglementare a Big Tech la construirea de alternative europene. Pentru grup, Uniunea nu poate proteja democrația, datele și autonomia strategică doar prin legi, dacă infrastructura rămâne controlată de actori externi.

Pentru cetățeni, miza este accesul la servicii digitale sigure, interoperabile și accesibile, fără dependență totală de platforme comerciale străine. Pentru Uniunea Europeană, testul este dacă poate transforma suveranitatea digitală dintr-un slogan politic într-o infrastructură publică reală, finanțată, guvernată democratic și folosită la scară europeană.