Grupul Socialiștilor și Democraților (S&D) din Parlamentul European a adoptat la 11 noiembrie o poziție prin care propune crearea unei Uniuni Europene a Apărării, cu un comandament militar integrat și forțe multinaționale permanente. Grupul cere ca achizițiile comune să devină regula și ca statele membre să se angajeze până în 2030 să dezvolte un mecanism centralizat, gestionat de o Agenție Europeană de Apărare reformată.
Pe scurt
-
S&D propune un comandament comun pentru forțe multinaționale permanente și o cooperare mai strânsă în planificarea apărării. Grupul menține rolul NATO în apărarea colectivă a statelor aliate.
-
Termenul din 2030 privește angajamentul statelor de a dezvolta mecanismul de achiziții. Documentul nu fixează o dată de intrare în funcțiune.
-
Grupul susține finanțarea comună prin euroobligațiuni și propune taxarea profiturilor excepționale din industria de apărare. Cere protejarea fondurilor pentru coeziune, infrastructură și protecție socială.
Vicepreședintele S&D Yannis Maniatis și coordonatorul grupului în Comisia pentru securitate și apărare, Sven Mikser, au prezentat poziția în comunicatul din 11 noiembrie. Ei au invocat costurile achizițiilor fragmentate și dependența de furnizori externi. Grupul vrea ca investițiile de apărare pe termen lung să favorizeze industria europeană și să susțină întreprinderile mici și mijlocii.
Documentul propune ca Agenția Europeană de Apărare să gestioneze schema centralizată și să decidă în cadrul acesteia prin vot cu majoritate calificată. S&D cere un tratament apropiat de cel al statelor membre pentru Ucraina și Norvegia în instrumentele europene de apărare și acceptă cooperarea cu Regatul Unit și Canada în condiții stricte.
În domeniul militar, grupul propune consolidarea Statului-Major al UE și a Capacității militare de planificare și conducere. Această structură, creată în 2017, planifică și conduce misiuni militare neexecutive ale UE. S&D mai cere capacități europene comune în apărarea aeriană, comunicațiile securizate, spațiu și domeniul cibernetic. Documentul propune și o arhitectură europeană integrată de informații, supraveghere și recunoaștere până în 2030.
S&D cere proceduri comune pentru aplicarea clauzei de asistență reciprocă. Tratatul obligă deja statele membre să acorde ajutor și asistență unui stat membru care suferă o agresiune armată pe teritoriul său. Pentru statele aliate, NATO rămâne fundamentul apărării colective.
Grupul cere folosirea mai largă a majorității calificate în planificarea capacităților, în limitele tratatelor. Acestea prevăd, ca regulă, unanimitatea în Consiliu pentru deciziile de securitate și apărare comună și exclud deciziile cu implicații militare sau de apărare de la derogările de vot prevăzute la articolul 31. Trecerea la apărarea comună în temeiul articolului 42 alineatul (2) ar cere o decizie unanimă a Consiliului European și aprobarea statelor conform propriilor cerințe constituționale.
Pentru finanțarea capacităților comune, S&D propune euroobligațiuni și o taxă pe profiturile excepționale ale companiilor din industria de apărare. Grupul vrea ca finanțările UE să includă condiții privind locurile de muncă și formarea lucrătorilor. Documentul cere, de asemenea, control uman semnificativ asupra sistemelor de armament care folosesc inteligența artificială și susține o interdicție internațională obligatorie pentru sistemele letale autonome care operează fără acest control.
UE are deja instrumente care susțin achizițiile și producția. SAFE pune la dispoziție împrumuturi de până la 150 de miliarde de euro, iar Programul privind industria europeană de apărare prevede granturi de 1,5 miliarde de euro pentru 2025–2027. Poziția adoptată de S&D fixează mandatul politic al grupului pentru dezbateri. Deciziile privind comanda, contribuțiile naționale și finanțarea depind de guverne și de instituțiile UE.
