Comisia Europeană a acordat pentru prima dată medalii ale Mecanismului de protecție civilă al UE dedicate egalității de gen și incluziunii persoanelor cu dizabilități, la ceremonia din 3 noiembrie de la Bruxelles. Distincția pentru egalitate a revenit agenției suedeze pentru apărare civilă și reziliență, iar cea pentru incluziune proiectului SEE ME, coordonat de Ministerul de Interne al Croației. Premiile au fost prezentate de comisara Hadja Lahbib și primite de directorul general Mikael Frisell, în numele agenției suedeze, respectiv de Marijana Berket, reprezentanta proiectului croat.
Pe scurt
-
Premiera privește contribuțiile la egalitatea de gen și incluziunea persoanelor cu dizabilități. Nu sunt primele medalii ale mecanismului european și nici două noi obligații juridice pentru serviciile naționale de intervenție.
-
Agenția suedeză a fost premiată pentru integrarea egalității și incluziunii în activitatea sa. Mikael Frisell a descris instruirea personalului, procedurile de decontaminare dezvoltate cu Ucraina și capacitatea rescEU de adăpostire.
-
SEE ME, realizat în 2022–2023 de parteneri din Croația, Slovenia și Muntenegru, a dezvoltat ghiduri, instruire și exerciții pentru sprijinirea persoanelor cu dizabilități în situații de urgență. Acestea au participat și ca formatori.
-
Continuarea SEE ME 2, încheiată în 2025, a extins pregătirea și a dezvoltat completarea voluntară a unor informații care îi pot ajuta pe salvatori să localizeze și să asiste persoanele cu dizabilități.
-
Medaliile au fost introduse în 2019, iar criteriile și procedurile lor au fost stabilite în 2022. Distincția pentru incluziune era prevăzută în actualizarea din mai 2026 a strategiei UE privind drepturile persoanelor cu dizabilități.
Anunțul premierelor a fost făcut de Lahbib în deschiderea ceremoniei, organizată la Tour & Taxis în cadrul Forumului european de protecție civilă. Evenimentul a marcat 25 de ani ai mecanismului prin care țările își coordonează ajutorul în caz de dezastre. Comisara a legat cele două distincții tematice de necesitatea ca intervențiile să răspundă nevoilor întregii populații.
Pentru agenția suedeză, medalia recunoaște o abordare dezvoltată în timp. Frisell a explicat că instrumentele sale privind egalitatea de gen au fost construite de-a lungul a aproximativ două decenii. Potrivit directorului general, personalul parcurge instruire obligatorie în domeniul egalității și incluziunii înainte de misiuni, iar consilieri specializați sunt integrați în misiunile de dezvoltare a capacităților. Planificarea trebuie să țină seama de la început de persoanele care pot întâmpina bariere suplimentare în timpul unei urgențe.
Frisell a oferit ca exemplu cooperarea cu serviciul de urgență al Ucrainei pentru procedurile de decontaminare chimică, biologică, radiologică și nucleară, cunoscută drept CBRN. El a spus că perspectiva egalității și incluziunii a fost introdusă în procedurile operaționale standard dezvoltate împreună.
Un al doilea exemplu a fost capacitatea suedeză rescEU de adăpostire. Directorul agenției a subliniat că asistența nu se limitează la asigurarea unui acoperiș, ci trebuie să includă siguranța, demnitatea și protecția celor afectați de dezastre sau conflicte. În acest context, incluziunea privește condițiile în care oamenii pot utiliza efectiv capacitățile de intervenție, alături de existența echipamentelor.
Distincția pentru incluziunea persoanelor cu dizabilități a revenit SEE ME — Safe and Equal in Emergencies, coordonat de Direcția de protecție civilă din Ministerul de Interne al Croației. Proiectul inițial s-a desfășurat din martie 2022 până în august 2023, în parteneriat cu autorități din Slovenia și Muntenegru. Fișa oficială consemnează o contribuție europeană de aproximativ 312.600 de euro.
SEE ME a urmărit să reducă barierele care împiedică accesul persoanelor cu dizabilități la protecție și salvare. Activitățile au inclus identificarea nevoilor, schimbul de practici, ghiduri și instruirea echipelor de intervenție. Materialele elaborate acoperă, între altele, deficiențele de vedere și auz, dizabilitățile fizice și intelectuale și autismul. Proiectul a inclus și un exercițiu demonstrativ la Rijeka în iunie 2023.
La primirea medaliei, Berket a evidențiat participarea organizațiilor persoanelor cu dizabilități la activitățile proiectului. Reprezentanții lor au fost atât participanți, cât și formatori, contribuind cu propria experiență la pregătirea salvatorilor. Această implicare permite discutarea directă a dificultăților de comunicare, acces și evacuare, în locul elaborării procedurilor exclusiv pe baza presupunerilor autorităților.
Continuarea SEE ME 2 a extins activitățile de pregătire și dezvoltarea unor instrumente pentru intervenții adaptate. Fișa instituțională o înregistrează ca proiect derulat în 2024–2025 și încheiat la 31 decembrie 2025. Nu este un proiect lansat odată cu medalia și trebuie separat de SEE ME, inițiativa identificată la premiere.
O prezentare a rezultatelor SEE ME 2 publicată de Rețeaua de cunoștințe în domeniul protecției civile a UE descrie un sistem voluntar pentru completarea Registrului persoanelor cu dizabilități din Croația cu informații utile salvatorilor. Acestea pot privi localizarea într-o clădire, accesibilitatea, modalitățile de comunicare sau contactarea persoanelor de sprijin. Potrivit prezentării, între 3.000 și 4.000 de persoane furnizaseră voluntar informații suplimentare. Colectarea, prelucrarea și utilizarea datelor rămân supuse cadrului legal aplicabil.
Premierea pentru incluziune fusese anunțată în actualizarea strategiei UE privind drepturile persoanelor cu dizabilități, prezentată de Comisie în mai. Inițiativa privind pregătirea pentru toate persoanele prevede identificarea lacunelor, orientări pentru intervenienți și operatorii 112, informații pentru persoanele cu dizabilități și îngrijitorii lor și programe de instruire. Medalia din 2026 figura explicit între aceste acțiuni.
Distincțiile se înscriu într-un sistem existent. Medaliile mecanismului european au fost introduse în 2019, iar decizia de punere în aplicare din 2022 stabilește criteriile și procedurile pentru două tipuri: angajament de lungă durată și contribuție extraordinară. Recunoașterea egalității și incluziunii la ceremonia din 2026 nu trebuie confundată cu instituirea printr-un nou act juridic a două tipuri suplimentare de medalii.
Premiile nu impun statelor să adopte automat procedurile suedeze sau croate. Ele pun în evidență practici care pot fi adaptate prin cooperare: instruirea echipelor, implicarea directă a persoanelor cu dizabilități și integrarea nevoilor diferite în planificare, proceduri și adăpostire.
