Comisia Europeană a decis să elibereze 40 de milioane de euro din rezerva agricolă pentru a sprijini producătorii francezi de vin, printr-o măsură temporară și excepțională de distilare de criză destinată eliminării surplusului de vin roșu și rosé de pe piață. Potrivit regulamentului delegat adoptat la 31 martie, intervenția urmărește să scoată din circuit aproximativ 1,2 milioane de hectolitri și să reducă presiunea asupra prețurilor într-un sector afectat de dezechilibre persistente între ofertă și cerere.

Pe scurt

1. Comisia pune la dispoziția Franței 40 de milioane de euro din rezerva agricolă pentru distilarea de criză a vinurilor roșii și rosé.

2. Măsura vizează eliminarea de pe piață a unui surplus estimat la aproximativ 1,2 milioane de hectolitri.

3. Sprijinul nu poate depăși 33 de euro pe hectolitru și trebuie plătit beneficiarilor până la 31 decembrie 2026.

4. Vinul distilat poate fi folosit exclusiv în scopuri industriale, farmaceutice, pentru dezinfectare sau energie, nu pentru industria alimentară și a băuturilor.

5. Comisia justifică intervenția prin scăderea consumului intern și a exporturilor, pe fondul unei prăbușiri a prețurilor la vinurile roșii și rosé din Franța.

Regulamentul delegat adoptat de Comisie stabilește cadrul juridic al intervenției și arată că piața franceză a vinului continuă să resimtă o presiune semnificativă, în special pe segmentul vinurilor roșii și rosé, în toate categoriile de vinuri liniștite, cu sau fără indicații geografice. Executivul european amintește că și măsurile anterioare de distilare de criză au fost folosite în mai multe state membre, însă situația din Franța a rămas deosebit de tensionată.

Potrivit datelor incluse în regulament, stocurile franceze de vin roșu și rosé aflate la 31 iulie 2025 se ridicau la 20 de milioane de hectolitri, cu 5,6% sub media ultimilor cinci ani, iar producția din 2025 a fost cu 16% sub media pe termen mediu. Cu toate acestea, prețurile au continuat să scadă. Comisia arată că prețul mediu al tranzacțiilor în vrac pentru vinurile roșii și rosé franceze din primele cinci luni ale actualului an de comercializare a fost cu 19,6% sub media prețurilor din ultimii cinci ani.

Executivul european explică această evoluție prin combinarea mai multor factori. Pe de o parte, consumul intern a încetinit, iar vânzările cu amănuntul de vinuri roșii și rosé pentru perioada ianuarie-noiembrie 2025 au fost cu 8% sub media ultimilor trei ani pentru aceeași perioadă. Pe de altă parte, exporturile totale franceze de vinuri roșii și rosé au scăzut cu 5,2% în 2025 față de anul anterior și cu 12% față de media ultimilor patru ani. Regulamentul mai notează că aceste tendințe nu au fost compensate de o reducere similară a producției în ultimele două recolte, ceea ce creează riscul unei noi acumulări de stocuri la finalul actualului an de comercializare.

În analiza Comisiei, dacă nu se intervine rapid, dezechilibrul actual de pe piața franceză riscă să se adâncească și să se prelungească în următorul an de comercializare, cu posibilitatea de a afecta și alte state membre care concurează pe aceleași piețe europene și externe. Din acest motiv, surplusul de aproximativ 1,2 milioane de hectolitri este considerat volumul care trebuie retras pentru a restabili un anumit echilibru între ofertă și cerere în anul de comercializare 2025/2026.

Măsura adoptată de Comisie constă într-o distilare temporară de criză pentru vinurile roșii și rosé produse pe teritoriul continental al Franței. Regulamentul prevede că alcoolul rezultat în urma distilării poate fi utilizat exclusiv în scopuri industriale, inclusiv pentru dezinfectare sau uz farmaceutic, precum și în scopuri energetice, tocmai pentru a evita orice nouă distorsionare a concurenței pe piața vinului și a băuturilor.

Beneficiarii eligibili ai sprijinului sunt întreprinderile vitivinicole care produc sau comercializează produsele din struguri de vin, organizațiile de producători, cooperativele viticole, asocierile de producători sau distilatorii de produse vitivinicole. Regulamentul precizează că pot fi finanțate doar costurile de livrare a vinului către distilator și costurile distilării, iar TVA nu este eligibilă. De asemenea, vinul trimis la distilare trebuie să respecte cerințele pentru a putea fi comercializat în Uniune.

Franța poate stabili criterii de prioritate pentru beneficiari, cu condiția ca acestea să fie obiective și nediscriminatorii. Statul poate acorda și avansuri de până la 80% din sprijinul aferent unei operațiuni de distilare de criză, cu condiția depunerii unei garanții bancare sau a unei garanții echivalente. Valoarea sprijinului va fi stabilită de Franța pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii, la nivel regional sau național, dar nu poate depăși 33 de euro pe hectolitru.

Comisia precizează că Franța a informat Bruxellesul că nu poate elimina acest surplus prin plăți naționale în baza articolului 216 din regulamentul privind organizarea comună a piețelor agricole, deoarece intenționează să folosească toate plățile naționale disponibile pentru programele de defrișare a viței-de-vie. Regulamentul subliniază că aceste programe de defrișare, deja anunțate de Franța și finanțate național, sunt separate de actuala măsură de distilare de criză.

Textul mai arată că această criză are un caracter structural și că programele de reducere a potențialului de producție vor continua. Totuși, pentru anul de comercializare curent, Comisia consideră că este necesară o intervenție imediată înainte de viitoarea recoltă din septembrie 2026. Din acest motiv, regulamentul a fost adoptat prin procedură de urgență și intră în vigoare chiar în ziua publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

În declarația care însoțește măsura, comisarul Hansen a afirmat: „Producătorii francezi de vin sunt coloana vertebrală a patrimoniului viticol al Europei, dar în acest moment se confruntă cu provocări de piață fără precedent. Acesta este un răspuns esențial, adoptat în strânsă coordonare cu guvernul francez, pentru a aborda prăbușirea prețurilor și saturarea stocurilor în Franța. Prin acest sprijin de 40 de milioane de euro, urmărim să oferim pieței o gură de oxigen.” Afirmația reflectă poziția Comisiei potrivit căreia intervenția nu este una de politică agricolă obișnuită, ci o reacție de criză menită să stabilizeze un segment de piață aflat sub presiune acută.

Regulamentul stabilește și obligații de control și raportare. Autoritățile franceze trebuie să efectueze verificări administrative și controale la fața locului pentru a confirma eligibilitatea vinurilor și respectarea tuturor condițiilor aplicabile. Până la 31 ianuarie 2027, Franța trebuie să notifice Comisiei cantitățile de vin retrase de pe piață, volumele de alcool produse și nivelul sprijinului financiar acordat.

Măsura actuală se înscrie în seria intervențiilor de criză prevăzute de regulamentul privind organizarea comună a piețelor agricole. Comisia amintește că în 2023 a adoptat deja măsuri excepționale de distilare pentru anumite state membre, iar în urma lor au fost retrase de pe piață peste 3,5 milioane de hectolitri de vin roșu și rosé în șase state producătoare, dintre care Franța a reprezentat 77% din volumul retras.

În actuala criză, Comisia descrie problema franceză drept una structurală, alimentată de reducerea consumului de vin în Uniune, de scăderea volumelor exportate și de presiunile mai largi asupra sectorului. Chiar dacă producția la nivelul Uniunii a fost sub media pe termen mediu în 2023, 2024 și 2025, piața franceză a continuat să înregistreze dificultăți, mai ales pe segmentul vinurilor roșii și rosé. În această logică, distilarea de criză este prezentată ca o măsură de stabilizare pe termen scurt, în paralel cu ajustări structurale ale producției.