Von der Leyen propune un statut de „membru asociat” al UE pentru Canada, cu integrarea industriilor de apărare și cooperare tehnologică

Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a propus deschiderea unei căi prin care Canada să devină primul „membru asociat” al Uniunii Europene, într-un parteneriat care ar integra industriile de apărare și ar extinde cooperarea tehnologică și energetică. Anunțată în discursul privind starea Uniunii de la Strasbourg, inițiativa urmărește o relație mai strânsă decât cea construită în jurul acordului comercial CETA. Forma juridică și drepturile acestui statut nu au fost precizate.

Adresându-se premierului canadian Mark Carney, prezent la Parlamentul European, von der Leyen a afirmat că dorește să lucreze cu el pentru „a deschide calea prin care Canada să devină primul membru asociat al UE”. Oferta apare după prezentarea unei Alianțe pentru viitor, concepută ca un spațiu comun de prosperitate și securitate economică.

Componenta industrială ar cuprinde producția industrială inteligentă și integrarea bazelor industriale de apărare. Cooperarea tehnologică ar acoperi inteligența artificială, tehnologiile cuantice și securitatea cibernetică, iar energia, materiile prime critice și bateriile ar constitui alte domenii de lucru. Von der Leyen vrea și un proiect comun de referință în Arctica. În argumentația sa, aceste parteneriate ar trebui să ajute Europa să își apere interesele într-un mediu în care sistemul internațional bazat pe reguli nu mai oferă singur suficiente garanții.

Întâlnirea lui Carney cu von der Leyen și Roberta Metsola confirmă discuții pentru aprofundarea parteneriatului în materii prime critice, energie, apărare, cercetare și tehnologii avansate. Ottawa prezintă apropierea de parteneri de încredere ca pe un mijloc de consolidare a autonomiei strategice și a suveranității. Documentul din 16 septembrie nu anunță însă un acord asupra statutului de membru asociat sau a condițiilor acestuia.

Tratatele UE prevăd căi diferite pentru aderare și asociere. Articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană permite statelor europene să solicite aderarea. Articolul 217 din Tratatul privind funcționarea UE permite acorduri de asociere cu țări terțe, cu drepturi și obligații reciproce. Dacă ar fi aleasă această cale, articolul 218 cere unanimitate în Consiliu și aprobarea Parlamentului European. Discursul nu indică temeiul juridic ales pentru Canada.

Relația economică are deja reguli aplicabile. Acordul economic și comercial cuprinzător UE–Canada, cunoscut drept CETA, se aplică provizoriu din septembrie 2017, când au fost eliminate taxele pentru 98% dintre liniile tarifare. Aplicarea integrală depinde de încheierea ratificărilor naționale. Potrivit situației publicate de Comisie, 17 state membre au finalizat acest proces, iar zece încă nu l-au încheiat.

Într-o declarație comună din martie 2026, UE și Canada raportau o creștere de peste 75% a comerțului bilateral cu bunuri de la începutul aplicării provizorii a CETA. Tot atunci au lansat negocieri pentru un acord privind comerțul digital, destinat să completeze CETA prin reguli pentru tranzacții digitale și protecția consumatorilor. Anunțul de la Strasbourg se înscrie astfel într-o apropiere care cuprinde deja negocieri sectoriale, fără să stabilească înlocuirea acordului comercial existent.

În apărare, există deja o cale de acces pentru industria canadiană. În iunie 2026, Consiliul UE a încheiat acordul cu Canada privind participarea companiilor și produselor canadiene la achizițiile din cadrul SAFE, instrumentul european care sprijină investițiile statelor membre prin achiziții comune de echipamente de apărare. Acest mecanism oferă un exemplu concret de cooperare industrială pe care noua ambiție politică ar urma să o aprofundeze.

Pentru viitoarea asociere, rămân de stabilit domeniile acoperite, obligațiile reciproce, eventualele contribuții financiare și structurile prin care cele două părți ar lua decizii comune. Discursul nu prezintă un proiect de acord și nu stabilește un calendar pentru obținerea statutului.

Următorul reper bilateral deja anunțat este summitul Canada–UE din 29–30 octombrie, care va fi găzduit de Canada. Comunicatul canadian îl prezintă ca pe o ocazie de a continua aprofundarea relației, fără a stabili că reuniunea va finaliza un acord privind statutul propus de von der Leyen.