Weber cere structuri comune de comandă pentru o apărare europeană care să reziste schimbărilor politice naționale

Manfred Weber, liderul grupului Partidului Popular European (PPE), cere structuri comune de comandă, o piață europeană a armamentului și dezvoltarea unor capacități comune de drone și sateliți, pentru ca investițiile în apărare să producă o integrare durabilă între state. În dezbaterea privind starea Uniunii de la Strasbourg, el a susținut că această cooperare trebuie să devină suficient de profundă pentru a rezista schimbărilor politice naționale.

Weber a avertizat că majorarea cheltuielilor riscă să lase Europa cu armate naționale insuficient integrate, în pofida resurselor suplimentare. Răspunsul pe care îl propune combină organizarea militară cu producția de echipamente. Structurile de comandă ar trebui dezvoltate împreună cu piața armamentului și cu proiectele tehnologice comune, astfel încât statele să construiască o capacitate europeană de acțiune.

Obiectivul său are și o dimensiune politică. Weber a comparat integrarea apărării cu introducerea monedei euro, pe care o consideră un pas ce a făcut unitatea europeană mult mai greu de inversat. A invocat inclusiv perspectiva ipotetică a unei armate germane întărite, conduse în viitor de un ministru autoritar al apărării, precizând că nu descrie situația actuală. În argumentația sa, cooperarea militară profundă ar trebui să împiedice asemenea schimbări naționale să desfacă proiectul comun.

Direcția continuă o poziție formulată de PPE în octombrie 2024. În documentul său privind uniunea apărării, grupul cerea un comandament comun, dotat cu personal și echipamente, care să reunească instrumentele civile și militare de la planificare până la conducerea misiunilor. Tot atunci susținea standardizarea și recunoașterea reciprocă a certificărilor pentru echipamente, pentru a reduce fragmentarea pieței. Acestea sunt obiective politice ale grupului, fără a echivala cu o arhitectură aprobată de state.

Cooperarea operațională are deja structuri pe care o asemenea inițiativă ar trebui să le ia în calcul. Eurocorps, cu sediul la Strasbourg, este un comandament multinațional conceput pentru misiuni atât ale UE, cât și ale NATO. El poate furniza planificare operațională și comandă pentru forțe constituite din contribuții naționale. Existența sa arată că un comandament comun poate funcționa fără ca armatele participante să fie reunite într-o singură armată permanentă.

Exercițiul MILEX26, încheiat în iunie în Spania, oferă un exemplu concret. Potrivit bilanțului Eurocorps, aproximativ 2.500 de militari din 13 state membre s-au antrenat într-un sistem cu trei niveluri: Capacitatea militară de planificare și conducere a UE, MPCC, la nivel strategic în Bruxelles; Eurocorps drept comandament desfășurat al forței; și grupul tactic condus de Spania. A fost un exercițiu pentru capacitatea de desfășurare rapidă a UE, fără a institui o comandă permanentă asupra tuturor armatelor naționale.

Relația cu NATO rămâne o condiție a proiectului. Poziția PPE susține capabilități europene complementare și interoperabile cu Alianța, evitând dublările inutile. Articolul 42 din Tratatul privind Uniunea Europeană precizează că NATO rămâne fundamentul apărării colective pentru statele membre ale Alianței. Același articol cere unanimitate în Consiliu pentru deciziile privind politica de securitate și apărare comună; trecerea la o apărare comună necesită o decizie unanimă a Consiliului European și adoptarea ei potrivit cerințelor constituționale naționale.

Weber nu a precizat dacă propune extinderea comandamentelor existente sau construirea unei structuri noi și nici cum ar fi împărțită autoritatea între nivelul european și guverne. Nu a indicat forțele alocate, finanțarea ori regulile pentru autorizarea operațiunilor. Aceste decizii ar stabili câtă comandă sunt dispuse statele să exercite împreună și cât control păstrează asupra folosirii propriilor militari.