19 state membre au alocat peste 830 de milioane de euro din politica de coeziune pentru proiecte New European Bauhaus

Nouăsprezece state membre au alocat deja peste 830 de milioane de euro din programele politicii de coeziune pentru proiecte care aplică principiile New European Bauhaus, iar numărul proiectelor aliniate inițiativei a depășit 700, a anunțat Comisia Europeană în cadrul unei audieri organizate la 1 septembrie de comisia REGI a Parlamentului European. Investițiile acoperă de la locuințe accesibile și clădiri eficiente energetic până la regenerarea spațiilor publice, transport accesibil, reconversia patrimoniului și dezvoltarea comunităților rurale sau afectate de tranziția industrială.

Șefa unității de coordonare a programelor din DG REGIO, Iulia Șerban, a prezentat în Parlament bilanțul actual al inițiativei, la aproape șase ani de la lansare. New European Bauhaus reunește în prezent o comunitate de peste 2.000 de organizații, printre care autorități locale și regionale, companii, universități, organizații de cercetare și societatea civilă.

Peste 700 de proiecte sunt considerate deja aliniate principiilor NEB, care combină sustenabilitatea, incluziunea și calitatea mediului construit. O parte importantă dintre acestea este finanțată prin politica de coeziune, fără ca statele membre să fi avut o obligație juridică de a integra New European Bauhaus în programele lor.

Potrivit Comisiei, 19 state membre au ales să folosească activ fondurile de coeziune pentru asemenea investiții, iar suma alocată a depășit 830 de milioane de euro. Fondurile provin din programe existente și nu reprezintă un buget separat de 830 de milioane creat pentru NEB.

Proiectele sunt distribuite între tipuri foarte diferite de teritorii. Comisia spune că există investiții în orașe, zone periurbane, sate, regiuni afectate de închiderea industriilor carbon-intensive și comunități aflate de o parte și de alta a frontierelor interne ale UE.

În Mechelen, Belgia, un proiect aduce împreună elevi, școli, locuitori și organizații locale pentru testarea unor soluții bazate pe natură și integrarea perspectivei comunității în planificarea urbană adaptată schimbărilor climatice.

La Budapesta, un fost imobil școlar este transformat în locuințe accesibile și eficiente energetic, într-un proiect care combină reutilizarea clădirilor existente cu o componentă intergenerațională.

Comisia a indicat și un proiect transfrontalier realizat de o rețea de localități de la frontiera Spaniei cu Portugalia, unde autoritățile și comunitățile au lucrat împreună pentru a răspunde depopulării, îmbătrânirii infrastructurii și slăbirii activității economice.

Toate aceste exemple au fost finanțate prin instrumentele politicii de coeziune, inclusiv Fondul European de Dezvoltare Regională și Interreg. New European Bauhaus este astfel utilizat ca principiu de proiectare și implementare pentru investiții care s-ar fi putut încadra oricum în domeniul politicii regionale.

Comisia spune că această integrare a fost posibilă fără crearea unui nou strat de reguli administrative. Investițiile NEB se suprapun în mare măsură peste domenii deja finanțate prin politica de coeziune: locuințe accesibile și sustenabile, eficiență energetică, regenerarea spațiilor publice, transport public accesibil și reutilizarea patrimoniului.

În Irlanda, inițiativa este legată de schema THRIVE pentru revitalizarea centrelor urbane. În România, Comisia a indicat Regiunea Vest, unde sunt finanțate proiecte de renovare și reutilizare a patrimoniului cultural, iar regiunile Nord-Est și Sud-Muntenia pregătesc apeluri pentru proiecte aliniate NEB.

Aplicarea nu este însă uniformă. Autoritățile locale mici întâmpină dificultăți în special atunci când proiectele presupun consultări ample cu locuitorii, co-proiectare și integrarea mai multor obiective tehnice și sociale.

Comisia a spus că unele municipalități nu au suficient personal sau expertiză pentru pregătirea unor asemenea proiecte și pentru transformarea principiilor generale în criterii de selecție, proceduri de achiziții sau investiții efective.

DG REGIO a răspuns prin ghiduri, instrumente tehnice, comunități de practicieni și echipe multidisciplinare trimise direct în teritoriu. Aceste echipe au lucrat atât cu municipalități mici pentru dezvoltarea portofoliilor de proiecte, cât și cu autoritățile care gestionează fondurile de coeziune.

Problema accesului inegal între teritorii a fost ridicată repetat și de eurodeputați. Mai mulți membri ai REGI și ai comisiei CULT au avertizat că proiectele cele mai vizibile sunt încă asociate predominant cu marile centre urbane și că NEB trebuie să ajungă mai sistematic în sate și regiuni periferice.

Experții invitați au susținut aceeași direcție, arătând că în zonele rurale problemele sunt diferite: clădiri subutilizate, locuințe individuale îmbătrânite, acces redus la servicii, izolare socială, dificultăți de renovare energetică și capacitate administrativă limitată.

Un exemplu prezentat în audiere a fost proiectul din Saxonia-Anhalt, finanțat integral prin Just Transition Fund într-o regiune afectată de declinul mineritului și industriei. Zona a pierdut o mare parte a populației și locurilor de muncă, iar în unele localități rata de neocupare a locuințelor depășește 40%.

Proiectul încearcă să combine reconversia clădirilor, economia circulară, instrumentele digitale, participarea comunității și regenerarea peisajului. Coordonatorul proiectului, Werner Möller, a explicat însă că diferența dintre calendarul administrativ al fondurilor europene și timpul necesar proiectelor locale a redus inițial perioada efectivă de implementare de la aproximativ cinci ani la 34 de luni.

Proiectul a primit ulterior posibilitatea de a continua până în septembrie 2028, dar experiența a fost folosită pentru a cere perioade de finanțare mai flexibile, mai puțină raportare administrativă și o mai bună adaptare a regulilor la realitatea proiectelor din teren.

Audierile au arătat astfel două imagini simultane ale New European Bauhaus: o inițiativă care a ajuns deja la sute de proiecte și sute de milioane de euro în investiții regionale, dar și un mecanism care depinde încă mult de capacitatea administrațiilor locale de a accesa și combina instrumentele existente.

New European Bauhaus a fost lansat pentru a integra sustenabilitatea, incluziunea și calitatea în transformarea clădirilor, cartierelor și comunităților europene. Inițiativa nu a avut inițial o linie bugetară proprie și a fost finanțată prin programe precum Horizon Europe, politica de coeziune, LIFE, Digital Europe și Erasmus+.

Audierea REGI din 1 septembrie a fost dedicată atât rezultatelor obținute până acum, cât și modului în care NEB ar trebui integrat în cadrul financiar multianual post-2027.