351 de lucrători disponibilizați din industria hârtiei din Finlanda ar putea primi sprijin european pentru recalificare și găsirea unui nou loc de muncă

Comisia pentru bugete a Parlamentului European a susținut, cu 31 de voturi pentru, două împotrivă și o abținere, acordarea a 1.102.560 de euro din Fondul european de ajustare la globalizare pentru 351 de lucrători disponibilizați din industria hârtiei din Finlanda. Banii nu reprezintă plăți egale către persoanele afectate, ci finanțează un pachet de servicii pentru revenirea lor pe piața muncii.

Din costul total al programului, 1.769.600 de euro sunt prevăzuți pentru serviciile personalizate destinate lucrătorilor, iar 68.000 de euro pentru implementarea Fondului. Contribuția europeană acoperă 60%, respectiv 1.102.560 de euro, diferența fiind finanțată la nivel național. Comisia Europeană a propus mobilizarea Fondului după cererea depusă de Finlanda la 19 mai.

Cele 351 de persoane provin din patru mari companii ale industriei hârtiei. În perioada de referință 1 octombrie 2025 – 1 aprilie 2026, au fost înregistrate 166 de disponibilizări la UPM Communication Papers, 93 la Sappi Finland Operations, 57 la Metsä Group și 30 la Stora Enso. Acest total de 346 de persoane este completat de alți cinci lucrători ale căror încetări ale activității sunt legate de același proces de restructurare și sunt eligibile potrivit regulilor Fondului.

Aproape jumătate dintre beneficiarii vizați au peste 54 de ani. Din cei 351 de lucrători, 166 se află în această categorie de vârstă, 127 au între 30 și 54 de ani, iar 58 au sub 30 de ani. Comisia consideră că profilul forței de muncă, oferta limitată de locuri de muncă în anumite zone și diferențele dintre competențele lucrătorilor și cererea angajatorilor cresc riscul unui șomaj de durată.

Pachetul nu se limitează la cursuri de recalificare. Toți cei 351 de beneficiari pot primi consiliere profesională, evaluarea competențelor și sprijin pentru căutarea unui loc de muncă. Pentru 101 persoane este prevăzută formare profesională adaptată competențelor existente și nevoilor pieței muncii, inclusiv obținerea unor certificate profesionale.

O parte importantă a bugetului este destinată stimulării angajării. Pentru 59 de persoane sunt prevăzute subvenții salariale care pot reduce costul suportat de noul angajator. Finlanda estimează pentru această măsură cheltuieli de 561.560 de euro. Alte persoane pot primi ajutoare de mobilitate pentru navetă sau mutare atunci când noul loc de muncă este mai departe de domiciliu.

Programul include și două forme diferite de sprijin pentru activități independente. În Karelia de Sud, 17 participanți ar putea beneficia de granturi pentru costurile efective ale înființării și dezvoltării unei afaceri. În Lohja, cinci persoane ar putea primi o indemnizație pentru perioada de creare a unei întreprinderi, menită să le asigure venitul în faza inițială. Aceste instrumente nu trebuie confundate cu despăgubiri pentru pierderea locului de muncă.

Autoritățile finlandeze au inclus și un proiect pilot care utilizează inteligența artificială pentru identificarea nevoilor de recrutare și a competențelor căutate de angajatori în Karelia de Sud. Instrumentul este destinat corelării profilului lucrătorilor disponibilizați cu locurile de muncă disponibile și identificării competențelor care pot fi dobândite prin formare. Pilotul reprezintă o componentă a pachetului de reintegrare, nu un sistem prin care algoritmul decide eligibilitatea persoanelor pentru ajutor.

Problemele industriei finlandeze a hârtiei au mai multe cauze. Cererea pentru anumite produse din hârtie a scăzut pe termen lung pe fondul digitalizării, iar sectorul finlandez a fost afectat suplimentar de închiderea frontierei cu Rusia și oprirea importurilor de lemn după războiul declanșat de Rusia împotriva Ucrainei. În cazul fabricii Sappi Kirkniemi din Lohja, închiderea permanentă a uneia dintre cele trei mașini de hârtie a dus la pierderea a 93 de locuri de muncă.

Fondul european de ajustare la globalizare intervine în astfel de restructurări prin măsuri active pentru piața muncii. Din 2007, potrivit Comisiei Europene, instrumentul a sprijinit peste 185.000 de persoane din 20 de state membre cu aproximativ 737 de milioane de euro. Regulile sale au fost extinse în 2026 astfel încât anumite activități de formare să poată începe și pentru lucrători care riscă să fie concediați, înainte ca pierderea locului de muncă să se producă efectiv.

În cazul finlandez, serviciile personalizate au început să fie furnizate de la 1 ianuarie 2026, iar cheltuielile eligibile pot fi acoperite în condițiile stabilite de regulament după adoptarea deciziei de finanțare. Comisia a stabilit că cererea îndeplinește criteriile Fondului, dar mobilizarea celor 1.102.560 de euro trebuie decisă împreună de Parlamentul European și Consiliu. Votul din Comisia pentru bugete este, prin urmare, o etapă a procedurii, nu plata efectivă a sprijinului.