Agenția Uniunii Europene pentru Droguri avertizează că piața drogurilor din Europa devine mai puternică, mai diversă și mai greu de controlat

Agenția Uniunii Europene pentru Droguri avertizează că piața drogurilor din Europa se schimbă rapid, iar combinația dintre substanțe mai puternice, produse noi și rețele criminale mai adaptabile pune presiune simultan pe sistemele de sănătate, serviciile sociale, poliție și vămi. Raportul european privind drogurile 2026, prezentat marți împreună cu Comisia Europeană, se bazează pe date din 29 de țări, cele 27 de state membre ale Uniunii Europene, Norvegia și Türkiye, și descrie situația până la finalul anului 2025, folosind în mare parte date din 2024 sau cele mai recente disponibile.

Pe scurt

1. Agenția Uniunii Europene pentru Droguri monitorizează 1.050 de substanțe psihoactive noi, după ce 50 au fost raportate pentru prima dată în Europa în 2025.

2. Raportul estimează cel puțin 7.600 de decese prin supradoză în Uniunea Europeană în 2024, în majoritatea cazurilor fiind implicate mai multe substanțe.

3. Cannabisul rămâne cel mai consumat drog ilicit din Europa, cu 24,9 milioane de adulți care l-au folosit în ultimul an, iar produsele noi, inclusiv vape-uri și comestibile, sporesc riscurile.

4. Cocaina continuă să producă efecte asupra sănătății și securității, cu aproximativ 4,3 milioane de adulți care au consumat-o în ultimul an și 97.000 de capturi raportate în 2024.

5. Rețelele de trafic folosesc rute și metode mai variate, inclusiv porturi mai mici, transferuri pe mare, drone, semi-submersibile și ascunderi chimice sau fizice mai complexe.

Raportul arată că disponibilitatea drogurilor ilicite rămâne ridicată în Europa pentru aproape toate categoriile analizate. Substanțele aflate pe piață sunt adesea mai puternice sau mai pure, iar consumatorii se confruntă cu produse al căror conținut poate fi imprevizibil, mai ales în cazul amestecurilor, tabletelor contrafăcute, vape-urilor și produselor comestibile.

Agenția subliniază că policonsumul, combinarea mai multor substanțe, este frecvent și crește riscurile medicale. Acest lucru complică intervențiile serviciilor de urgență, tratamentul dependenței și politicile de reducere a riscurilor, pentru că intoxicațiile și decesele nu mai pot fi asociate întotdeauna unei singure substanțe.

Comisarul european pentru afaceri interne și migrație, Magnus Brunner, a spus că raportul arată „costul uman al consumului de droguri”, cu cele mai recente cifre anuale indicând cel puțin 7.600 de decese prin supradoză. El a afirmat că Uniunea Europeană trebuie să împiedice intrarea pe piață a produselor periculoase și să folosească legea pentru a afecta modelul economic al traficanților.

Lorraine Nolan, directoarea executivă a Agenției Uniunii Europene pentru Droguri, a avertizat că piețele se schimbă rapid, iar substanțele aflate pe străzile Europei devin „tot mai imprevizibile”. Ea a spus că oamenii pot consuma droguri de mare potență „adesea fără să știe”, iar deciziile publice trebuie să se bazeze pe date solide, pe sănătate publică, drepturi fundamentale și răspunsuri echilibrate la cerere și ofertă.

Unul dintre semnalele cele mai puternice din raport privește substanțele psihoactive noi. Agenția monitorizează 1.050 de astfel de substanțe, iar în 2025 au fost raportate pentru prima dată 50 de substanțe noi, într-un ritm apropiat de una pe săptămână. Printre acestea se află opioizi sintetici puternici, canabinoizi sintetici și semi-sintetici, catinone sintetice și alte substanțe pentru care riscurile medicale sunt încă insuficient cunoscute.

Opioizii rămân principala categorie implicată în decesele induse de droguri în Europa, de obicei în combinație cu alte substanțe. Raportul indică o atenție specială pentru nitazene, orfine și fentanil, substanțe care pot provoca intoxicații letale în cantități foarte mici. În 2024, zece țări au detectat peste 50.000 de tablete care conțineau nitazene, față de 23.000 în 2023 și 380 în 2022.

Fentanilul este menționat ca risc care necesită vigilență, în special după ce Bulgaria a raportat peste 100 de decese legate de fentanil în perioada 2024-2025. Raportul notează că fentanilul a fost asociat anterior cu un număr limitat de țări europene, dar capturile repetate, extinderea geografică și sursele încă neclare de producție și trafic pot crea probleme suplimentare.

Cannabisul rămâne cel mai consumat drog ilicit din Europa. Agenția estimează că 24,9 milioane de adulți între 15 și 64 de ani au folosit cannabis în ultimul an, iar 15,4 milioane dintre aceștia sunt tineri adulți între 15 și 34 de ani. Cannabisul reprezintă aproximativ o treime din cererile de tratament pentru droguri în Europa, cu circa 104.000 de persoane intrate în tratament în 2024, dintre care aproximativ 62.000 pentru prima dată.

Riscurile legate de cannabis sunt schimbate de apariția unor produse mai variate, inclusiv extracte puternice, produse comestibile, vape-uri, produse cu canabinoizi sintetici și semi-sintetici. Agenția a emis în 2025 prima sa comunicare de risc prin Sistemul european de alertă privind drogurile referitoare la cannabisul nord-american, după apariția unor produse cu potență ridicată și contaminare posibilă cu pesticide periculoase.

Cocaina rămâne al doilea cel mai consumat drog ilicit din Europa după cannabis. Raportul estimează că aproximativ 4,3 milioane de adulți au consumat cocaină în ultimul an, iar analizele apelor uzate arată o extindere geografică a consumului: 48 dintre cele 85 de orașe cu date comparabile pentru 2024 și 2025 au raportat creșteri ale reziduurilor de cocaină.

Efectele cocainei asupra sănătății sunt vizibile în spitale și în serviciile de tratament. În 2024, cocaina a fost substanța cel mai frecvent raportată în prezentările acute de toxicitate la spitalele santinelă Euro-DEN Plus, fiind menționată în 26% dintre cazuri, și a fost implicată în aproximativ 27% dintre decesele induse de droguri raportate de 20 de țări cu date disponibile.

Datele privind traficul de cocaină arată o schimbare de tactică. Cantitatea interceptată în Europa a scăzut la 330 de tone în 2024, de la 419 tone în 2023, dar numărul capturilor a crescut la 97.000, față de 95.000 în anul precedent. Raportul interpretează această combinație ca un posibil semnal că rețelele trec la loturi mai mici, mai fragmentate și la rute mai variate pentru a evita detectarea.

Drogurile sintetice creează un alt tip de presiune. În 2024, statele membre ale Uniunii Europene au raportat 34.000 de capturi de amfetamină, însumând 11,4 tone, și 14.100 de capturi de metamfetamină, însumând 6,1 tone. Catinonele sintetice au ajuns la 48,5 tone raportate ca importuri sau capturi în Uniune, aproape de trei ori mai mult decât cantitatea combinată de amfetamină și metamfetamină capturată.

Ketamina este prezentată ca o substanță care se integrează mai vizibil în piața europeană. Deși consumul total rămâne relativ redus, raportul arată că reziduurile de ketamină în apele uzate au crescut în 40 dintre cele 66 de orașe cu date disponibile pentru 2024 și 2025, iar numărul persoanelor intrate în tratament pentru probleme legate de ketamină a crescut de la 413 în 2019 la 1.796 în 2024.

Dimensiunea de securitate a pieței drogurilor ocupă un loc central în raport. Agenția avertizează că rețelele criminale diversifică rutele și metodele după intensificarea controalelor în marile porturi europene. Acestea exploatează porturi mai mici, transferuri pe mare cu ambarcațiuni rapide și alte nave, semi-submersibile, drone și metode avansate de ascundere.

Raportul atrage atenția și asupra recrutării tinerilor vulnerabili de către grupări criminale. Agenția descrie folosirea unor tineri din comunități marginalizate pentru trafic, intimidare și violență, inclusiv prin aranjamente în care violența este externalizată către persoane recrutate pentru atacuri, amenințări sau transport de droguri.

Răspunsul european prezentat de Comisie include noua Strategie a Uniunii Europene privind drogurile, Planul de acțiune împotriva traficului de droguri și noile reguli propuse pentru monitorizarea și controlul precursorilor. Comisia afirmă că aceste instrumente combină prevenția, tratamentul, reintegrarea, securitatea, cooperarea între agenții și acțiunea împotriva rutelor și modelelor de afaceri ale traficanților.

Brunner a spus, în discursul de lansare, că traficul de droguri nu mai poate fi tratat ca o zonă izolată a criminalității, deoarece finanțează spălarea banilor, corupția, traficul de persoane, violența și alte forme de criminalitate organizată gravă. El a precizat că raportul va alimenta și discuțiile Consiliului European din săptămâna următoare.