Comisarul european Andrius Kubilius a cerut ca Uniunea Europeană să treacă de la sprijinirea Ucrainei „cât timp va fi nevoie” la o strategie prin care Kievul să poată prevala și obține o pace justă.

Pe scurt

1. Kubilius spune că UE trebuie să își definească sprijinul pentru Ucraina în funcție de obiectivul unei păci juste, posibilă prin „pace prin forță”.

2. Comisarul cere o strategie comună în care Ucraina să prezinte ce are nevoie pentru a prevala, iar UE și partenerii să arate cum finanțează acel plan.

3. El susține integrarea rapidă a Ucrainei în piața unică drept prim pas spre integrarea deplină în Uniunea Europeană.

4. Kubilius propune o Uniune Europeană a Apărării care să integreze capacitățile Ucrainei, Regatului Unit și Norvegiei cu cele ale statelor membre dispuse să participe.

5. Comisarul afirmă că succesul Ucrainei ar trebui să devină strategia Europei față de Rusia.

Comisarul european Andrius Kubilius a transmis mesajul în deschiderea conferinței la nivel înalt „Road to URC – Security and Defence Dimension”, organizată înaintea Ukraine Reconstruction Conference, programată la sfârșitul lunii iunie la Gdansk.

Kubilius a spus că reuniunea de la Gdansk trebuie privită ca un eveniment strategic, nu doar ca o conferință despre reconstrucție. El a legat reconstrucția Ucrainei de securitatea europeană, de sprijinul militar pentru Kiev și de capacitatea Uniunii de a răspunde unei posibile agresiuni ruse în anii următori.

Prima temă identificată de comisar este asistența militară europeană pentru o pace justă în Ucraina. Kubilius a menționat mai multe instrumente europene recente, între care Ukraine Support Loan, în valoare de 60 de miliarde de euro, SAFE loans, Brave Tech EU, Ukraine Support Instrument din EDIP, precum și instrumentele industriale europene de apărare EDPCI și SEAP, la care Ucraina poate participa.

El a spus că europenii pot fi „mândri” de sprijinul acordat până acum Ucrainei, dar că întrebarea centrală rămâne dacă acest sprijin este suficient pentru ca Ucraina să obțină o pace justă.

„Tocmai de aceea, în planificarea asistenței noastre, trebuie să trecem de la formula «vom fi alături de Ucraina atât timp cât va fi nevoie» la formula «vom fi alături de Ucraina până când va începe să prevaleze și va fi obținută o pace justă»”, a spus Kubilius.

Comisarul a afirmat că Ucraina și Uniunea Europeană trebuie să aibă o strategie clară, convenită împreună. Potrivit acestuia, partea ucraineană trebuie să prezinte un plan privind ceea ce are nevoie pentru a prevala și costurile aferente, iar UE și partenerii să arate cum poate fi finanțat acel plan.

Kubilius a spus că sprijinul necesar va costa mai mult decât ceea ce este oferit în prezent, dar că lipsa unui astfel de sprijin ar costa „mult mai mult”, în primul rând pentru Europa.

„Nu este nevoie de o strategie pentru reconstrucția Ucrainei dacă nu există o strategie europeană pentru obținerea unei păci juste în Ucraina”, a spus comisarul.

A doua temă a discursului a fost integrarea Ucrainei ca interes vital al Uniunii Europene. Kubilius a susținut că reconstrucția va fi legată de procesul paralel al integrării europene și că aceasta ar fi mai eficientă dacă actorii implicați ar opera în Ucraina într-un mediu juridic european, bazat pe acquis-ul comunitar.

El a propus aderarea Ucrainei la piața unică drept prim pas spre integrarea deplină, folosind formula asociată fostului președinte al Comisiei Europene Romano Prodi, „totul, în afară de instituții”.

Kubilius a criticat percepția potrivit căreia integrarea Ucrainei în UE ar fi o formă de asistență umanitară oferită Kievului dacă acesta „învață regulile bunei purtări”. El a spus că această abordare ignoră interesul strategic al Uniunii.

„Trebuie să înțelegem că integrarea Ucrainei în UE este interesul nostru strategic vital”, a spus comisarul.

Kubilius a legat această integrare de nevoia Europei de a fi pregătită pentru apărare și capabilă să descurajeze o nouă agresiune rusă. El a avertizat că Rusia are o armată testată în luptă, o economie de război și capacitatea de a produce mai mult decât industria europeană de apărare.

Comisarul a spus că, de partea europeană și a NATO, Ucraina este singura țară cu forțe militare testate în luptă și cu o industrie de apărare inovatoare în condiții de război.

În acest context, el a susținut integrarea rapidă a capacităților de apărare ale Ucrainei cu cele europene. Potrivit lui Kubilius, aderarea Ucrainei la NATO nu este disponibilă în prezent, iar aderarea deplină la UE este un proces complicat, care nu poate garanta integrarea rapidă a capacităților de apărare.

„De aceea avem nevoie de o Uniune Europeană a Apărării, care ar permite integrarea capacităților de apărare ale Ucrainei, Regatului Unit și Norvegiei cu cele ale statelor membre ale Uniunii Europene dispuse să participe”, a spus Kubilius.

Comisarul a afirmat că o astfel de integrare ar reprezenta și o garanție de securitate pentru Ucraina după obținerea unei păci juste. El a spus că această garanție este o condiție esențială pentru succesul reconstrucției.

A treia temă a discursului a vizat prosperitatea Ucrainei ca element al unei păci durabile pe continentul european. Kubilius a spus că temerile legate de competiția economică a Ucrainei seamănă cu preocupările exprimate înaintea extinderii Uniunii Europene din 2004.

El a invocat exemplul Lituaniei, care avea în 2000 un PIB pe cap de locuitor, în termeni de paritate a puterii de cumpărare, de aproximativ 35% din media UE, iar acum se situează în jurul nivelului de 95%.

Kubilius a spus că, prin integrarea în UE, Ucraina ar putea deveni în 20–25 de ani un nou „tigru economic” al Europei. El a legat această perspectivă de strategia europeană față de Rusia.

„Titlul strategiei noastre față de Rusia ar trebui să fie «strategia pentru succesul Ucrainei»”, a spus comisarul.

Kubilius a afirmat că o Ucraină aflată în pace, prosperă și liberă ar aduce beneficii statelor europene și ar putea crea condițiile pentru o transformare a Rusiei. El a spus că o Rusie „normală, neagresivă” ar fi cea mai bună garanție de securitate pentru Europa.

Discursul a fost rostit înaintea Ukraine Reconstruction Conference de la Gdansk, programată pentru sfârșitul lunii iunie. Kubilius a spus că această conferință a devenit cel mai important eveniment internațional regulat în care sunt discutate temele majore legate de Ucraina, nu doar reconstrucția în sens strict.

Comisarul a plasat conferința de la Gdansk în contextul evoluțiilor globale, al războiului dus de Ucraina pentru al cincilea an și al summitului NATO de la Ankara, programat imediat după reuniunea dedicată reconstrucției.

În viziunea prezentată de Kubilius, reconstrucția Ucrainei, integrarea în piața unică, integrarea capacităților de apărare și sprijinul militar pentru o pace justă trebuie tratate ca părți ale aceleiași strategii europene.