Comisia Europeană a actualizat lista produselor din domeniul apărării pentru care se aplică regulile de transfer între statele membre ale UE. Noua anexă precizează, între altele, încadrarea unor lansatoare pirotehnice și a parașutelor militare și completează definiția navelor spațiale. Statele, inclusiv România, trebuie să adopte și să publice măsurile naționale până la 31 ianuarie 2027 și să le aplice din 5 februarie.
Pe scurt
-
Comisia Europeană aliniază lista produselor de apărare pentru transferurile între statele membre la Lista militară comună adoptată de Consiliu în februarie 2026. Noua anexă o înlocuiește pe cea introdusă prin Directiva 2026/325.
-
Sunt precizate lansatoarele de dispozitive sau cartușe pirotehnice și parașutele militare pentru personal ori încărcături. Definiția navelor spațiale primește o delimitare explicită, fără eliminarea tuturor controalelor asupra echipamentelor excluse din acea definiție.
-
Exemplele de agenți pentru combaterea dezordinii publice sunt mutate în definiții, fără a fi scoase de sub control. Un identificator chimic CAS este actualizat, iar mai multe excepții pentru aeronave și motoare sunt repoziționate.
-
România și celelalte state trebuie să adopte și să publice măsurile naționale până la 31 ianuarie 2027 și să le aplice din 5 februarie. Intrarea în vigoare a directivei, la 8 noiembrie 2026, este o etapă distinctă.
-
Producătorii și furnizorii trebuie să verifice încadrarea tehnică a produselor și condițiile de transfer. Cadrul licențelor generale, globale și individuale rămâne, alături de derogările legale de la autorizarea prealabilă.
-
Lista actualizată nu autorizează singură transferuri sau livrări concrete, nu oferă o aprobare generală a exporturilor în afara UE și nu instituie un program de finanțare.
Directiva delegată (UE) 2026/2325, adoptată la 10 iulie și publicată în Jurnalul Oficial la 19 octombrie, înlocuiește anexa Directivei 2009/43/CE. Ea aliniază lista utilizată pentru transferurile din interiorul Uniunii la Lista comună a UE cuprinzând produsele militare, adoptată de Consiliu la 23 februarie 2026. Versiunea precedentă a anexei fusese introdusă prin Directiva delegată (UE) 2026/325, pe baza listei militare din 2025.
Pentru producători și furnizorii de componente, clasificarea contează atunci când un produs trece de la o întreprindere dintr-un stat membru la un destinatar din alt stat. Ea stabilește dacă produsul intră în cadrul european de autorizare, alături de condițiile și excepțiile aplicabile. Înlocuirea întregii anexe nu înseamnă însă că toate categoriile sunt noi sau că fiecare produs primește un regim diferit.
La rubrica ML2, noul text precizează lansatoarele de dispozitive sau de cartușe cu încărcături pirotehnice. Se păstrează condiția ca lansatoarele să fie special concepute sau modificate pentru utilizări militare, precum și excluderea pistoalelor de semnalizare. Nu este, așadar, o includere generală a articolelor pirotehnice civile.
În categoria ML10, dedicată aeronavelor și echipamentelor asociate proiectate sau modificate pentru utilizări militare, parașutele sunt descrise acum explicit ca fiind pentru personal sau încărcături. Pentru alte parașute militare, textul trimite la rubricile relevante ale listei. Echipamentele pentru parașutiștii de mare altitudine rămân menționate, iar exemplele de costume, căști, sisteme de respirație și echipamente de navigație sunt reunite într-o notă separată.
Tot în ML10, excepțiile pentru anumite aeronave certificate pentru utilizare civilă, aeronave istorice și motoare sunt mutate lângă subcategoriile la care se referă. Aceste excepții existau deja; repoziționarea și renumerotarea lor nu trebuie confundate cu o eliminare nouă a controalelor.
O altă modificare privește definiția „navă spațială”. O notă nouă exclude vehiculele de tip lander și rover, precum și alte vehicule a căror funcționare este limitată prin concepție la suprafața, sub suprafața sau în atmosfera unui corp ceresc extraterestru. Sunt excluse din această definiție și navele suborbitale. Delimitarea nu înseamnă că toate aceste echipamente ies din orice regim de control: navele suborbitale militare continuă să fie menționate separat la ML10.j.
În cazul agenților pentru combaterea dezordinii publice, cele șase exemple de substanțe din vechea rubrică ML7.d sunt mutate în secțiunea de definiții. Mutarea nu le scoate de sub control, iar excepția pentru agenții ambalați individual în scop de autoapărare rămâne. La ML8.f.14 se schimbă și identificatorul CAS al unei substanțe chimice, de la 7406-61-9 la 7046-61-9, fără schimbarea denumirii sale. Anexa precizează că numărul CAS nu poate fi folosit singur pentru identificarea și clasificarea unei substanțe.
Actualizarea păstrează cadrul licențelor generale, globale și individuale. O licență generală permite furnizorilor eligibili din statul care o publică să transfere produsele specificate către categoriile de destinatari prevăzute. Licența globală este acordată unui furnizor pentru produse și destinatari autorizați din unul sau mai multe alte state membre, pentru trei ani, cu posibilitatea reînnoirii.
Licența individuală acoperă un singur transfer al unei cantități determinate de produse către un destinatar, în una sau mai multe expedieri. Directiva de bază o prevede inclusiv când cererea privește un singur transfer, când o impun interesele esențiale de securitate, ordinea publică sau obligațiile internaționale ori când există motive serioase de îndoială că furnizorul ar respecta condițiile unei licențe globale. Autorizarea prealabilă este regula, dar statele pot acorda derogările prevăzute de directivă, inclusiv pentru anumite operațiuni între autorități, programe comune de înarmare sau transferuri legate de reparații.
Directiva nouă intră în vigoare la 8 noiembrie 2026, în a douăzecea zi de la publicare. Această dată este distinctă de termenul pentru măsurile naționale și de aplicarea lor din februarie 2027. Pentru România, actul stabilește aceeași obligație de transpunere ca pentru celelalte state membre, nu dovedește că legislația națională a fost deja modificată.
Pentru companii, pregătirea presupune confruntarea caracteristicilor tehnice ale produselor cu lista actualizată și cu măsurile naționale de aplicare. Înscrierea pe listă nu constituie singură o autorizație de transfer. Actul privește circulația între statele membre, nu acordă o aprobare generală pentru exporturi în afara UE, nu autorizează livrări concrete de armament și nu creează un program de finanțare.
