Comisia pentru afaceri externe a Parlamentului European, AFET, cere ca sprijinul UE pentru reconstrucția Siriei să rămână condiționat de progrese verificabile în reforme și respectarea drepturilor omului. În raportul adoptat la 19 octombrie, eurodeputații solicită separat continuarea ajutorului umanitar și garanții pentru refugiații care fac vizite în Siria înainte de a decide dacă se întorc definitiv, potrivit comunicatului oficial al Parlamentului.
Pe scurt
-
AFET cere condiții verificabile și posibilitatea reevaluării sprijinului UE pentru reconstrucția Siriei. Raportul nu este încă o poziție adoptată de plen.
-
Ajutorul umanitar trebuie continuat, în funcție de nevoile populației, distinct de condițiile politice pentru reconstrucție.
-
Vizitele de evaluare în Siria nu ar trebui să ducă automat la pierderea protecției internaționale. Este o recomandare, nu un drept nou de călătorie și reintrare.
-
Pachetul de circa 620 de milioane de euro pentru 2026–2027 a fost anunțat anterior. Votul AFET nu aprobă bani suplimentari.
Raportul Nathaliei Loiseau, eurodeputată franceză din grupul Renew Europe, a primit 46 de voturi pentru, 13 împotrivă și 12 abțineri. Este poziția comisiei parlamentare, care trebuie examinată în plen. Votul nu introduce reguli noi privind azilul, nu aprobă plăți suplimentare și nu modifică singur sancțiunile europene.
Pentru reconstrucție, AFET vrea un sprijin care să poată fi reevaluat sau retras dacă angajamentele asumate nu sunt respectate. Comunicatul adoptării enumeră reperele cerute de eurodeputați: statul de drept, reformele constituționale și ale sectorului de securitate, responsabilitatea pentru abuzuri și protejarea tuturor comunităților siriene. Aceeași logică a condițiilor și reversibilității este cerută pentru suspendarea sancțiunilor.
Relația cu autoritățile de tranziție nu ar trebui să se limiteze la dialogul dintre instituții. Eurodeputații deplâng rolul redus al societății civile în procesul politic și cer o implicare europeană mai mare în sprijinirea organizațiilor independente și a presei. Miza este ca refacerea țării să fie însoțită de instituții reprezentative și de protecția celor care pot semnala abuzurile.
Ajutorul umanitar răspunde unei urgențe distincte. În raportul UNHCR pentru martie 2026, aproximativ 15,6 milioane de persoane aveau nevoie de asistență în Siria. Este un reper datat, reluat și în comunicatul AFET, care arată că nevoile populației rămân foarte mari. Comisia parlamentară cere menținerea ajutorului umanitar și a sprijinului pentru redresarea timpurie, cu prioritate pentru protecția civililor, reziliența comunităților și inițiativele de pace.
Această cerere trebuie citită separat de condițiile politice pentru reconstrucție. Serviciul European de Acțiune Externă precizează că ajutorul umanitar gestionat de DG ECHO este independent, imparțial, neutru și acordat în funcție de nevoi. El ajunge la populație prin parteneri umanitari, inclusiv agenții ONU, organizații neguvernamentale și mișcarea de Cruce Roșie și Semilună Roșie.
Pentru refugiați, AFET solicită autorităților siriene să creeze condițiile unei întoarceri voluntare, sigure și demne. Înaintea unei asemenea decizii, vizitele de evaluare, cunoscute drept „go-and-see”, pot permite verificarea situației locuinței, a securității și a serviciilor disponibile. Eurodeputații cer țărilor gazdă ca aceste deplasări exploratorii să nu ducă automat la pierderea protecției internaționale.
Este o recomandare politică adresată autorităților, nu un drept nou de călătorie și reintrare instituit prin votul AFET. Comunicatul prezintă distinct condițiile sprijinului pentru reconstrucție și cererile privind revenirea refugiaților, căreia îi subliniază caracterul voluntar. Pentru persoanele care iau în calcul o întoarcere, vizita de evaluare și decizia de stabilire definitivă rămân etape diferite.
Raportul are și o componentă de securitate. AFET cere combaterea influenței destabilizatoare a Rusiei și Iranului și evitarea unei dependențe strategice a Siriei de actori ostili în timpul reconstrucției. Eurodeputații solicită cooperare mai strânsă împotriva Daesh și a altor organizații teroriste. Ei salută acordul dintre autoritățile de tranziție și Forțele Democratice Siriene, conduse de kurzi, și cer includerea efectivă a populației kurde în tranziție și în instituțiile statului.
Uniunea și-a relansat relația cu Damascul după căderea regimului Assad, în decembrie 2024. În mai 2025 au fost ridicate sancțiunile economice generale, cu păstrarea restricțiilor bazate pe motive de securitate și a măsurilor legate de fostul regim. La vizita din 9 ianuarie 2026, conducerea Comisiei și a Consiliului European a anunțat un nou cadru de cooperare. Primul dialog politic UE–Siria la nivel înalt a avut loc la 11 mai.
Pachetul financiar de aproximativ 620 de milioane de euro pentru 2026–2027, prezentat de EEAS, acoperă ajutor umanitar, redresare timpurie și sprijin bilateral. Este un anunț anterior votului AFET, nu o sumă nouă aprobată la 19 octombrie și nici dovada că întregul pachet a fost deja plătit. Cererile eurodeputaților privesc direcția viitoarei cooperări și garanțiile care ar trebui să o însoțească.
Dosarul este un raport din proprie inițiativă, prin care Parlamentul formulează recomandări politice. Observatorul legislativ indică 23 noiembrie ca dată orientativă pentru examinarea în plen. Până la deciziile instituțiilor competente, propunerile AFET nu schimbă condițiile concrete de protecție ale refugiaților și nu constituie o decizie de finanțare a unor proiecte de reconstrucție.
