Comisia avertizează asupra unei ierni dificile pe piața gazelor și evocă rezerve strategice, fără să constate o criză de aprovizionare

Comisia Europeană avertizează că Uniunea se îndreaptă spre o iarnă dificilă pe piața gazelor, cu stocuri sub media istorică și prețuri afectate de criza din Orientul Mijlociu, dar afirmă că nu există în prezent o problemă de securitate a aprovizionării. La briefingul din 21 octombrie, purtătoarea de cuvânt pentru energie, Anna-Kaisa Itkonen, a evocat posibilitatea discutării unor rezerve strategice de gaze cu statele membre, fără să anunțe un mecanism european nou.

Itkonen a spus că reuniunile de coordonare cu autoritățile naționale au devenit mai frecvente, pentru ca instituțiile europene să urmărească situația din fiecare țară. Tema rezervelor strategice fusese discutată și în Consiliu și ar putea reveni la următoarea reuniune a miniștrilor energiei, a precizat ea. Agenda este însă stabilită de președinția Consiliului și de Consiliu, iar briefingul nu a confirmat o decizie sau o propunere legislativă.

Punctul de plecare pentru sezonul rece este mai slab decât anul trecut. Depozitele subterane din UE erau umplute în proporție de 72% la 1 octombrie 2026, față de 83% la aceeași dată din 2025, potrivit raportului ENTSOG privind iarna 2026–2027. Diferența este de 11 puncte procentuale. Cifra descrie situația de la începutul lunii, nu nivelul stocurilor din ziua briefingului. În iarna precedentă, retragerile din depozite au acoperit aproximativ 26% din consumul UE.

Stocurile reprezintă numai una dintre sursele de aprovizionare, alături de importurile prin conducte, gazele naturale lichefiate și producția internă. Evaluarea ENTSOG arată că infrastructura europeană poate primi volume suplimentare de GNL, compensând parțial nivelul mai redus al rezervelor. Capacitatea tehnică a terminalelor nu garantează însă existența încărcăturilor disponibile pe piață sau transportul gazelor până în toate regiunile care au nevoie de ele.

Raportul arată și limitele acestei flexibilități. În scenariul unei ierni reci, cu fluxurile rusești prin conducte minimizate, necesitățile de reducere a consumului sau cererea potențial neacoperită ajung la circa 7% în scenariul de disponibilitate GNL numit „Optimal” și la 12% în cel numit „Tight”, cu livrări mai limitate. Aceste rezultate sunt simulări condiționate de ipotezele raportului, nu o prognoză a unor întreruperi. Modelarea nu presupune eliberarea rezervelor strategice naționale, care ar putea reduce presiunea în unele țări.

Distincția contează și pentru discuția politică. Unele state au deja stocuri strategice, păstrate pentru situații excepționale și utilizate potrivit regulilor naționale. Acestea sunt diferite de un eventual cadru comun european. La briefing, Comisia nu a prezentat un volum pentru o asemenea rezervă, o finanțare sau o dată de funcționare. Discuția nu modifică de la sine obligațiile actuale de stocare.

Regulile europene păstrează ținta de umplere de 90%, care poate fi atinsă în intervalul 1 octombrie–1 decembrie, iar cadrul a fost prelungit până la sfârșitul lui 2027. Statele pot folosi o abatere de până la zece puncte procentuale în condiții dificile de umplere, cu consultarea Comisiei și justificare imediată. Există și flexibilități suplimentare de până la cinci puncte, pe temeiuri distincte: anumite condiții naționale de producție sau tehnice, respectiv un act delegat al Comisiei pentru condiții de piață persistent nefavorabile. Acestea nu constituie o reducere automată a țintei pentru toate țările.

Nivelul agregat de 72% la 1 octombrie nu dovedește, singur, încălcarea obligațiilor unui stat. Contează calendarul, ținta aplicabilă și flexibilitățile folosite. Tot astfel, o piață mai tensionată nu permite deducerea unei scumpiri certe pentru fiecare gospodărie: efectul depinde de contracte și de regulile naționale. Pentru sistemul european, riscul este combinația dintre frig, disponibilitatea GNL și capacitatea rețelelor de a duce gazele spre consumatori.

Comisia susține, așadar, că aprovizionarea nu se confruntă acum cu o criză, dar cere monitorizare atentă. Nivelul la care vor ajunge depozitele la sfârșitul iernii va conta și pentru reumplerea lor în vara lui 2027. ENTSOG subliniază că păstrarea unor stocuri suficiente și a capacității de retragere este importantă pentru episoadele de frig târziu și pentru pregătirea sezonului următor.