Comisia Europeană a publicat un studiu care arată că reducerea flotei de pescuit a UE nu a rezolvat complet dezechilibrul dintre capacitate și resursele disponibile.

Pe scurt

1. Studiul analizează evoluția, provocările actuale și sustenabilitatea viitoare a flotei de pescuit a UE.

2. Flota s-a redus în timp ca dimensiune și putere, dar unele dezechilibre structurale persistă.

3. Comisia indică presiuni legate de costurile de operare, volatilitatea pieței, schimbările climatice, pierderea biodiversității și starea stocurilor de pește.

4. Raportul subliniază nevoia de modernizare a navelor, îmbunătățire a condițiilor de muncă și accelerare a tranziției energetice.

5. Studiul va contribui la discuțiile privind evaluarea Regulamentului privind Politica comună în domeniul pescuitului.

Comisia Europeană a publicat marți un studiu privind starea flotei de pescuit a Uniunii Europene, evoluția acesteia, provocările actuale și sustenabilitatea sa viitoare. Documentul arată că, deși capacitatea flotei s-a redus în timp, această scădere nu a eliminat complet dezechilibrul dintre capacitatea de pescuit și resursele efectiv disponibile.

Potrivit Comisiei, reducerea capacității indică o scădere a dimensiunii și a puterii flotei, dar dezechilibrele structurale rămân în unele segmente. Acestea sunt asociate frecvent cu performanțe economice slabe, generate de creșterea costurilor de operare, volatilitatea pieței și presiunile asupra stocurilor de pește.

Studiul identifică mai multe provocări pentru viabilitatea pe termen lung a sectorului. Printre acestea se află schimbările climatice, pierderea biodiversității și creșterea costurilor de operare. Raportul menționează și probleme structurale, inclusiv îmbătrânirea flotei și a forței de muncă, ca factori care afectează reziliența și competitivitatea sectorului.

Comisia subliniază importanța modernizării navelor, a îmbunătățirii condițiilor de muncă și a tranziției energetice. Aceste schimbări sunt prezentate ca necesare pentru adaptarea flotei la presiunile economice și de mediu, dar și pentru atragerea unei noi generații în sectorul pescuitului.

Raportul complet arată că, după reforma din 2013 a Politicii comune în domeniul pescuitului, capacitatea nominală a flotei UE a scăzut. Rapoartele anuale ale statelor membre arată însă că, în anumite segmente, dezechilibrele persistă atunci când performanța economică slabă se combină cu o stare fragilă a resurselor halieutice.

Studiul notează că scăderea capacității exprimate în tonaj brut și putere a motorului nu s-a tradus automat într-un echilibru general cu oportunitățile de pescuit disponibile. Această constatare ridică problema modului în care este măsurată capacitatea reală de capturare, în condițiile în care tehnologia, echipamentele și eficiența operațională pot crește capacitatea efectivă a unei nave fără o creștere echivalentă a tonajului sau a puterii declarate.

Raportul analizează și experiențe internaționale și abordări alternative pentru măsurarea capacității de pescuit. Obiectivul este de a evalua dacă gestionarea flotei UE poate deveni mai eficientă, inclusiv prin indicatori care să distingă mai clar între volumul navei utilizat pentru captură și cel necesar pentru siguranță, condiții de lucru sau tranziția energetică.

Una dintre tensiunile centrale ale studiului privește modernizarea flotei. Navele de pescuit au nevoie de adaptări pentru tehnologii mai curate, condiții mai bune la bord și siguranță sporită, dar aceste modificări nu trebuie să crească abilitatea reală de a captura pește în segmente deja dezechilibrate.

Studiul recomandă analize specifice pe state membre și segmente de flotă pentru a evalua dacă este nevoie de capacitate suplimentară. Raportul propune și o distincție mai clară între volumul navei care nu are legătură cu activitatea de capturare și volumul care poate influența direct capacitatea de pescuit.

Documentul recomandă, de asemenea, explorarea redistribuirii capacității de pescuit și continuarea gestionării flotei în sprijinul obiectivelor de sustenabilitate. Printre direcțiile menționate se află modernizarea navelor, utilizarea mai eficientă a cotelor, gestionarea efectelor nedorite ale sistemelor bazate pe efortul de pescuit și revizuirea modului în care este evaluat echilibrul flotei.

Studiul va alimenta reflecțiile aflate în curs privind flota de pescuit a UE, în special în contextul evaluării Regulamentului privind Politica comună în domeniul pescuitului. Comisia va folosi analiza pentru discuții cu statele membre și părțile interesate privind echilibrarea capacității flotei cu oportunitățile de pescuit disponibile, în paralel cu tranziția energetică și cu obiectivele de sustenabilitate economică, socială și de mediu.

Politica comună în domeniul pescuitului stabilește regulile prin care Uniunea Europeană gestionează pescuitul și stocurile de pește în mod sustenabil. Reforma din 2013 a introdus într-un cadru comun dimensiunile socială, economică și de mediu ale politicii europene în domeniul pescuitului. Capacitatea de pescuit este reglementată pentru a asigura un echilibru stabil între dimensiunea flotei și oportunitățile de pescuit disponibile.

Studiul a fost comandat de Agenția Executivă Europeană pentru Climă, Infrastructură și Mediu, CINEA, și realizat de experți externi. Raportul se bazează pe analiză de date, studii de caz în diferite bazine maritime și consultări cu părțile interesate. Comisia precizează că opiniile exprimate în raport aparțin autorilor și nu reflectă neapărat poziția instituției.