Comisia Europeană a constatat preliminar că Instagram și Facebook au încălcat DSA pentru că nu ar fi prevenit suficient accesul copiilor sub 13 ani pe platforme.

Pe scurt

1. Comisia spune că Meta nu a identificat, evaluat și redus diligent riscurile privind accesul copiilor sub 13 ani la Instagram și Facebook.

2. Copiii sub 13 ani pot introduce o dată falsă de naștere la crearea contului, fără controale eficiente privind corectitudinea vârstei declarate.

3. Instrumentul Meta pentru raportarea minorilor sub vârstă este considerat dificil de folosit și ineficient.

4. Comisia invocă dovezi din UE potrivit cărora aproximativ 10-12% dintre copiii sub 13 ani accesează Instagram și/sau Facebook.

5. Dacă punctul de vedere preliminar al Comisiei este confirmat, Meta poate fi amendată cu până la 6% din cifra de afaceri anuală globală.

Comisia Europeană a constatat preliminar că Instagram și Facebook, platforme deținute de Meta, au încălcat Digital Services Act, DSA, pentru că nu ar fi identificat, evaluat și redus diligent riscurile legate de accesul minorilor sub 13 ani la serviciile lor.

Meta stabilește în propriile condiții generale că vârsta minimă pentru accesarea în siguranță a Instagram și Facebook este de 13 ani. Comisia consideră însă, în această etapă a procedurii, că măsurile companiei pentru aplicarea acestor restricții nu par eficiente.

Potrivit Comisiei, măsurile existente nu previn adecvat accesul copiilor sub 13 ani la Instagram și Facebook și nu permit identificarea și eliminarea rapidă a acestora dacă au obținut deja acces la platforme.

Comisia arată că, la crearea unui cont, copiii sub 13 ani pot introduce o dată falsă de naștere care îi face să pară că au cel puțin 13 ani, fără controale eficiente privind corectitudinea datei declarate.

Executivul european critică și instrumentul Meta pentru raportarea minorilor sub 13 ani aflați pe platformă. Potrivit Comisiei, acesta este dificil de folosit și ineficient, necesitând până la șapte clickuri doar pentru accesarea formularului de raportare, care nu este completat automat cu informațiile utilizatorului.

Comisia afirmă că, inclusiv atunci când un minor sub 13 ani este raportat pentru că nu îndeplinește pragul de vârstă, de multe ori nu există o urmărire adecvată a cazului, iar minorul raportat poate continua să folosească serviciul fără niciun tip de verificare.

Constatările preliminare se bazează și pe evaluarea de risc realizată de Meta. Comisia consideră că aceasta este incompletă și arbitrară și că nu identifică adecvat riscul ca minorii sub 13 ani să acceseze Instagram și Facebook și să fie expuși unor experiențe nepotrivite vârstei.

Comisia spune că evaluarea Meta contrazice un corp amplu de dovezi din întreaga Uniune Europeană, potrivit cărora aproximativ 10-12% dintre copiii sub 13 ani accesează Instagram și/sau Facebook. Executivul european afirmă și că Meta pare să fi ignorat dovezi științifice disponibile care indică faptul că minorii mai mici sunt mai vulnerabili la potențialele prejudicii cauzate de servicii precum Facebook și Instagram.

În această etapă, Comisia consideră că Instagram și Facebook trebuie să își schimbe metodologia de evaluare a riscurilor, pentru a analiza ce riscuri apar pe platforme în Uniunea Europeană și modul în care acestea se manifestă.

Comisia cere, de asemenea, consolidarea măsurilor de prevenire, detectare și eliminare a minorilor sub 13 ani din serviciile Meta. Platformele trebuie să combată și să reducă efectiv riscurile la care ar putea fi expuși copiii sub această vârstă și să asigure un nivel ridicat de confidențialitate, siguranță și securitate pentru minori.

„Condițiile generale ale Meta indică faptul că serviciile sale nu sunt destinate minorilor sub 13 ani. Totuși, constatările noastre preliminare arată că Instagram și Facebook fac foarte puțin pentru a împiedica accesul copiilor sub această vârstă la serviciile lor. DSA cere platformelor să își aplice propriile reguli: termenii și condițiile nu ar trebui să fie simple declarații scrise, ci baza unor acțiuni concrete pentru protejarea utilizatorilor, inclusiv a copiilor”, a declarat Henna Virkkunen, vicepreședintă executivă pentru suveranitate tehnologică, securitate și democrație.

Instagram și Facebook au acum posibilitatea de a examina documentele din dosarele de investigație ale Comisiei și de a răspunde în scris la constatările preliminare. Platformele pot lua măsuri pentru remedierea încălcărilor, în conformitate cu orientările DSA din 2025 privind protecția minorilor.

În paralel, Comisia va consulta Comitetul european pentru servicii digitale. Dacă punctul de vedere al Comisiei este confirmat, executivul european poate adopta o decizie de neconformitate.

O astfel de decizie poate declanșa o amendă proporțională cu încălcarea, care nu poate depăși 6% din cifra de afaceri anuală globală a furnizorului. Comisia poate impune și penalități periodice pentru a obliga platforma să se conformeze.

Constatările preliminare nu prejudecă rezultatul final al investigației.

Constatările preliminare fac parte din procedurile formale lansate de Comisia Europeană împotriva Instagram și Facebook în baza DSA la 16 mai 2024.

Investigația Comisiei a inclus analiza rapoartelor de evaluare a riscurilor ale Instagram și Facebook, a datelor și documentelor interne, precum și a răspunsurilor platformelor la solicitările de informații. Comisia spune că activitatea sa a fost sprijinită de organizații ale societății civile și experți în protecția minorilor din Uniune.

Executivul european a folosit orientările DSA din 2025 privind protecția minorilor ca reper pentru evaluarea conformității Instagram și Facebook cu obligația de a asigura un nivel ridicat de confidențialitate, siguranță și securitate pentru minori.

Orientările DSA identifică estimarea vârstei și verificarea vârstei ca modalități adecvate și proporționale pentru protejarea minorilor. Pentru a fi eficiente, tehnologiile de asigurare a vârstei trebuie să fie exacte, fiabile, solide, neintruzive și nediscriminatorii.

Comisia a dezvoltat un model pentru o aplicație europeană de verificare a vârstei, care poate servi drept cadru de referință pentru o metodă de verificare a vârstei ușor de folosit și care protejează confidențialitatea.

Comisia continuă investigația privind alte posibile încălcări incluse în procedura deschisă împotriva Meta. Acestea vizează obligațiile companiei de a proteja minorii și bunăstarea fizică și mentală a utilizatorilor de toate vârstele.

Investigația acoperă și evaluarea și reducerea riscurilor generate de designul interfețelor online ale Facebook și Instagram, care ar putea exploata vulnerabilitățile și lipsa de experiență a minorilor, ducând la comportament adictiv și la consolidarea efectelor de tip „rabbit hole”.