Comisia Europeană a deschis o investigație aprofundată privind societatea mixtă propusă de UPM și Sappi, temându-se că tranzacția ar putea reduce concurența pe piețele hârtiei pentru reviste, hârtiei fine și anumitor produse de hârtie specială din SEE.

Pe scurt

1. Comisia evaluează tranzacția în baza Regulamentului UE privind concentrările economice.

2. UPM și Sappi sunt cei mai mari doi producători de hârtie pentru comunicare din Spațiul Economic European.

3. Comisia se teme că societatea mixtă ar putea duce la prețuri mai mari, opțiuni mai puține sau calitate redusă pentru clienți.

4. Preocupările preliminare vizează hârtia pentru reviste, hârtia fină și anumite piețe de hârtie specială și etichete.

5. Comisia are termen până la 8 septembrie 2026 pentru a adopta o decizie.

Comisia Europeană a deschis o investigație aprofundată pentru a evalua, în baza Regulamentului UE privind concentrările economice, societatea mixtă propusă de UPM-Kymmene Corporation și Sappi Limited.

Executivul european este preocupat că tranzacția ar putea reduce concurența pe anumite piețe de producție și furnizare a hârtiei pentru comunicare și a hârtiei speciale din Spațiul Economic European, cu posibile efecte precum prețuri mai mari, opțiuni mai puține sau calitate redusă.

Hârtia pentru comunicare este utilizată pentru ziare, reviste, cărți și hârtie de birou. Hârtia specială este utilizată pentru aplicații specifice, inclusiv hârtie autoadezivă și etichete.

UPM și Sappi sunt cei mai mari doi producători de produse de hârtie pentru comunicare din Spațiul Economic European. Societatea mixtă ar putea crea liderul pieței din SEE, combinând activitatea UPM de hârtie pentru comunicare din Europa și Statele Unite cu activitatea Sappi de hârtie pentru comunicare din Europa, o parte a activității Sappi de hârtie specială și activități de sprijin, inclusiv producția de celuloză și generarea de energie.

Investigația preliminară indică faptul că tranzacția ar putea reduce concurența pe piețele de producție și furnizare a hârtiei pentru reviste, în special hârtia coated mechanical, CM, și a hârtiei fine, în special wood free coated, WFC, în SEE.

Comisia are preocupări preliminare și privind anumite piețe de hârtie specială, în special producția și furnizarea de coated-one-side paper-based face material, C1S face material, și pressure-sensitive labels, PSL, în SEE, din cauza unor posibile efecte verticale și de coordonare.

Pentru hârtia de reviste și hârtia fină, Comisia a constatat preliminar că UPM și Sappi sunt furnizori importanți pe piețele CM și WFC, iar societatea mixtă ar controla o parte semnificativă din capacitatea de producție din SEE.

Comisia consideră preliminar că UPM și Sappi sunt principalii rivali unul pentru celălalt pe piețele de producție și furnizare a hârtiei CM și WFC în SEE.

Potrivit evaluării preliminare, concurenții nu ar avea capacitatea sau stimulentul de a compensa eventuale creșteri de preț ale societății mixte.

Tranzacția ar putea duce la reducerea capacității de producție pe aceste piețe, precum și la prețuri mai mari și calitate mai scăzută pentru hârtia CM și WFC. Clienții afectați includ tipografii și editori.

Comisia analizează și efectele asupra pieței C1S face material, unde UPM și Sappi sunt concurenți apropiați. După tranzacție, ambele companii ar păstra activități în această piață și ar concura cu societatea mixtă.

Executivul european va examina dacă tranzacția ar reduce concurența pe piața C1S face material și dacă firmele și-ar putea coordona activitățile după operațiunea propusă.

Comisia va analiza, de asemenea, piața pressure-sensitive labels, unde UPM ar continua să fie activă după tranzacție. Această piață se bazează pe C1S face material ca input important.

Investigația va verifica dacă societatea mixtă ar avea capacitatea și stimulentul de a limita accesul furnizorilor concurenți de etichete PSL la C1S face material.

Comisia va continua să evalueze și beneficiile invocate de companii, inclusiv eficiențe de cost, beneficii de mediu și o industrie europeană a hârtiei mai rezilientă. Ancheta va stabili dacă aceste beneficii ar compensa eventualele efecte negative ale tranzacției.

Tranzacția propusă a fost notificată Comisiei la 19 martie 2026. Comisia are 90 de zile lucrătoare, până la 8 septembrie 2026, pentru a lua o decizie.

Deschiderea unei investigații aprofundate nu anticipează rezultatul final.

UPM-Kymmene Corporation, cu sediul în Finlanda, este o companie globală de soluții materiale, activă în dezvoltarea, producția și comercializarea de produse de hârtie, celuloză, energie electrică, label stock, cherestea, biochimicale, biomasă și soluții din placaj.

Sappi Limited, cu sediul în Africa de Sud, produce materiale din resurse regenerabile pe bază de fibră de lemn. Compania furnizează materii prime, inclusiv celuloză și biomateriale, precum și produse finale, inclusiv hârtie pentru comunicare, hârtie specială și hârtie pentru ambalaje. Activitatea Sappi de hârtie pentru comunicare este coordonată din Europa.

Comisia Europeană evaluează concentrările economice care implică societăți cu cifre de afaceri peste anumite praguri și poate interveni pentru a preveni operațiunile care ar împiedica semnificativ concurența efectivă în Spațiul Economic European sau într-o parte substanțială a acestuia.

Majoritatea concentrărilor notificate nu ridică probleme de concurență și sunt autorizate după o analiză de rutină. După notificarea unei tranzacții, Comisia are în general 25 de zile lucrătoare pentru a decide dacă aprobă operațiunea în faza I sau deschide o investigație aprofundată, faza II.

În paralel cu cazul UPM-Sappi, Comisia are în desfășurare alte două investigații aprofundate privind concentrări economice: achiziția propusă a activității de nichel a Anglo American de către MMG și achiziția controlului comun asupra TERCAT de către TIL și Hutchison Ports.