Comisia Europeană va elabora un plan pentru o Uniune energetică mai integrată, care să valorifice mai bine rețelele, interconexiunile dintre state și puterea comună de cumpărare a pieței europene. Ursula von der Leyen a anunțat inițiativa miercuri, 21 octombrie, în plenul Parlamentului European de la Strasbourg, legând costurile ridicate ale energiei de dependența de combustibilii fosili importați, de rolul gazului în stabilirea prețurilor și de insuficienta integrare a sistemelor naționale.
Pe scurt
-
Ursula von der Leyen a anunțat la Strasbourg, pe 21 octombrie, că executivul UE va elabora un plan pentru Uniunea energetică, axat pe rețele, interconexiuni și puterea comună de cumpărare. Nu a precizat data prezentării sau un buget nou.
-
Comisia leagă prețurile ridicate de dependența de combustibilii fosili importați și de rolul gazului în stabilirea prețului electricității. O piață mai integrată ar putea folosi mai eficient energia produsă în Europa și limita expunerea la furnizorii externi.
-
Interconexiunile pot permite transferul electricității din zone cu surplus către piețe care recurg la producție mai scumpă. Beneficiile depind de capacitatea rețelelor, iar facturile rămân influențate și de consum, mixul energetic, taxe și tarife.
-
Liderii UE au salutat deja agregarea voluntară a cererii de energie. Experiența AggregateEU arată cum pot fi reunite nevoile companiilor și ofertele furnizorilor, fără a impune tuturor statelor un cumpărător public unic; forma viitorului plan rămâne de definit.
-
Pachetul pentru rețele, prezentat la 10 decembrie 2025, urmărește o planificare mai bună, împărțirea costurilor și autorizări mai rapide. Negocierile legislative continuă, iar liderii cer încheierea lor până la sfârșitul lui 2026. Acest termen privește pachetul existent, nu lansarea noului plan.
-
Europa de Sud-Est figurează deja între cele opt priorități Energy Highways, cu accent pe stabilitatea prețurilor și securitatea energetică, inclusiv prin stocare. Pentru România, miza este accesul la o piață mai bine conectată, fără ca discursul să stabilească alocări naționale noi.
-
Von der Leyen a reafirmat că sancțiunile energetice vor rămâne până când Rusia își oprește războiul împotriva Ucrainei. Ea a invocat întreruperea livrărilor rusești de gaze și folosirea dependențelor energetice pentru șantaj.
Anunțul a venit în dezbaterea asupra rezultatelor Consiliului European din 15–16 octombrie, într-un moment în care energia scumpă apasă asupra competitivității industriei și a bugetelor gospodăriilor. Președinta Comisiei a susținut că Europa pierde oportunități deoarece nu folosește suficient potențialul unei piețe energetice care să funcționeze la scară europeană. Ea nu a prezentat încă documentul, un calendar de lansare sau un buget nou; măsurile și efectele lor vor depinde de conținutul viitorului plan.
Rețelele și interconexiunile sunt importante pentru că electricitatea trebuie să poată ajunge din zonele în care este produsă în cele în care este consumată. Un surplus de energie regenerabilă într-un stat poate ajuta o piață vecină care recurge la producție mai costisitoare, dacă există suficientă capacitate de transport. Legăturile transfrontaliere și folosirea mai eficientă a infrastructurii pot astfel reduce blocajele și diferențele de preț, fără să garanteze facturi identice: consumul, mixul energetic, taxele și tarifele de rețea continuă să conteze.
Această miză explică și referirea lui von der Leyen la gaz. Când centralele pe gaz sunt necesare pentru a acoperi cererea de electricitate, costul combustibilului se poate transmite în prețul angro al curentului. Mai multă energie produsă în Europa și posibilitatea de a o transporta acolo unde este nevoie pot limita expunerea la combustibili importați și la fluctuațiile lor de preț. Integrarea pieței este, în acest sens, atât o problemă de infrastructură, cât și una de securitate economică.
Viitorul plan vine pe fondul unor inițiative europene deja lansate. La 10 decembrie 2025, Comisia a prezentat pachetul pentru rețelele energetice, cu propuneri pentru o planificare mai bine coordonată a infrastructurii transfrontaliere, împărțirea mai echitabilă a costurilor și autorizarea mai rapidă a proiectelor. Pachetul urmărește atât utilizarea mai eficientă a rețelelor existente, cât și dezvoltarea lor, pentru a permite conectarea producției noi și a consumatorilor.
Aceste propuneri au propriul parcurs legislativ. În concluziile din 16 octombrie, liderii UE au cerut Parlamentului European și Consiliului să avanseze negocierile asupra pachetului pentru rețele, cu obiectivul încheierii lor până la sfârșitul anului. Anunțul din plen aduce un angajament politic pentru un plan mai larg, însă nu precizează felul în care acesta va reuni sau completa instrumentele existente.
Pe partea de cumpărare, o piață europeană care își agregă cererea poate avea o poziție mai puternică în raport cu furnizorii externi. Liderii statelor membre au salutat deja, la summitul din octombrie, intenția Comisiei de a lua inițiative pentru agregarea voluntară a cererii de energie. Acest caracter voluntar este esențial pentru înțelegerea discuției: cooperarea poate reuni nevoile participanților și ofertele furnizorilor, fără a însemna că toate statele trebuie să cumpere printr-un singur cumpărător public.
Uniunea are experiență în acest domeniu. Mecanismul de criză AggregateEU, lansat în 2023, a reunit cererea de gaze a companiilor și a facilitat identificarea ofertelor, contractele fiind negociate ulterior de firme. După încheierea sa în martie 2025, Comisia a trecut la o platformă mai largă pentru energie și materii prime, cu mecanisme pentru gaze, hidrogen și materii prime strategice. Acest precedent arată ce poate însemna folosirea puterii pieței europene; arhitectura inițiativei promise la Strasbourg rămâne de definit.
În aceeași intervenție, von der Leyen a reafirmat că sancțiunile energetice împotriva Rusiei vor rămâne până când Moscova își oprește războiul împotriva Ucrainei. Ea a reamintit că Rusia a întrerupt aprovizionarea Europei cu gaze și a avertizat asupra folosirii dependențelor energetice pentru șantaj. Președinta Comisiei a legat astfel discuția despre prețuri de nevoia ca Europa să își reducă vulnerabilitatea față de furnizorii externi.
Pentru România și celelalte țări din Europa de Sud-Est, discuția privește accesul la o piață mai bine conectată și capacitatea de a gestiona dezechilibrele dintre producție și consum. Regiunea figurează deja între cele opt priorități ale inițiativei europene Energy Highways, care urmărește eliminarea blocajelor de infrastructură. Componenta dedicată Sud-Estului Europei vizează stabilitatea prețurilor și securitatea energetică, inclusiv prin stocare. Acesta este un cadru existent de cooperare, distinct de planul pe care Comisia urmează să îl elaboreze.
La summitul din octombrie, liderii au asociat măsurile temporare împotriva scumpirilor cu accelerarea electrificării, a producției regenerabile și cu emisii reduse, a rețelelor, stocării și eficienței energetice. Planul anunțat de von der Leyen se înscrie în această căutare a unui răspuns european la costurile energiei. Pentru gospodării și întreprinderi, rezultatul va depinde de investițiile realizate, de capacitatea infrastructurii și de regulile aplicate.
