Comisia ia în calcul digitalizarea marcajului CE în viitorul European Product Act

Marcajul CE, prezent pe milioane de produse vândute în Spațiul Economic European, ar putea intra într-o etapă de digitalizare odată cu viitorul European Product Act. Comisia Europeană analizează posibilitatea unui marcaj CE digital și a unei legături mai strânse cu pașaportul digital al produsului, în timp ce pregătește actualizarea cadrului general pentru conformitatea și supravegherea produselor pe piața unică.

Discuția a pornit în Parlament de la o problemă aparent simplă, forma grafică a marcajului CE. Petiția 1422/2026, depusă de cetățeanul grec Gerasimos Makris, cere revizuirea designului geometric, iar Comisia pentru petiții a discutat-o la 12 octombrie în prezența Comisiei Europene. În loc să anunțe o redesenare imediată a simbolului, reprezentantul DG GROW a plasat problema în reforma mai amplă a regulilor pentru produse pe care executivul european o pregătește.

Această reformă este European Product Act, un pachet legislativ prin care Comisia vrea să actualizeze așa-numitul New Legislative Framework, cadrul orizontal pe care se bazează o mare parte a legislației europene privind produsele. Pachetul trebuie să atingă în paralel regulile de conformitate, supravegherea pieței și standardizarea, iar digitalizarea este una dintre modificările analizate. Evaluările Comisiei au identificat explicit atât pașaportul digital al produsului, cât și marcajul CE digital printre instrumentele care ar putea moderniza sistemul.

Până când apare o propunere legislativă concretă, regulile actuale rămân neschimbate. Marcajul CE trebuie aplicat produselor pentru care legislația europeană îl cere, după ce producătorul a parcurs procedura de evaluare a conformității, a pregătit documentația tehnică și a emis declarația UE de conformitate. În funcție de produs și de legislația aplicabilă, procesul poate implica și un organism notificat independent.

Marcajul este însă frecvent interpretat mai larg decât permite legea. El nu înseamnă că fiecare produs a fost testat și aprobat individual de Comisia Europeană sau de o altă instituție a UE. Prin aplicarea marcajului, producătorul declară că produsul respectă cerințele europene care îi sunt aplicabile și își asumă responsabilitatea pentru această conformitate. Supravegherea ulterioară aparține autorităților naționale de piață, care pot controla produsele și pot cere corectarea, retragerea sau rechemarea lor atunci când regulile nu sunt respectate.

Marcajul CE nu indică nici originea produsului. Un produs fabricat în afara Uniunii poate purta legal marcajul dacă intră sub legislația relevantă și sunt respectate cerințele aplicabile pentru introducerea sa pe piața europeană. Pentru importatori, această structură înseamnă obligația de a verifica dacă producătorul a realizat evaluarea necesară și dacă documentația de conformitate este disponibilă.

Digitalizarea ar putea schimba mai ales cantitatea de informație care poate fi asociată unui produs fără a încărca fizic ambalajul sau eticheta. În sistemul actual, consumatorul vede în principal simbolul CE, în timp ce o mare parte a documentației tehnice și a declarațiilor este păstrată separat de producător și trebuie prezentată autorităților atunci când este solicitată. Un sistem digital poate permite legarea produsului de informații mai detaliate, actualizabile și verificabile.

Aici intervine pașaportul digital al produsului, DPP, infrastructură care se dezvoltă deja independent de discuția privind designul marcajului CE. Comisia a pus în funcțiune în iulie registrul european pentru pașapoartele digitale, împreună cu un mediu de testare pentru companii. Pașaportul este conceput ca un container digital de informații despre produs, iar operatorii economici înregistrează identificatori și metadate într-un sistem european, în timp ce datele propriu-zise pot rămâne distribuite.

Primele obligații nu apar simultan pentru toate bunurile. Pașaportul digital devine obligatoriu mai întâi pentru anumite categorii de baterii în 2027, iar cerințele sunt extinse treptat către alte grupe de produse, între care oțel și aluminiu, textile, anvelope, mobilier, echipamente IT, produse pentru construcții și alte bunuri reglementate prin legislația europeană.

Marcajul CE și pașaportul digital au însă funcții diferite. Primul este semnalul juridic prin care producătorul declară conformitatea produsului cu normele europene aplicabile. Al doilea este o infrastructură prin care pot fi organizate și accesate informații despre produs, de la identificare și caracteristici tehnice până la anumite date privind sustenabilitatea, conformitatea sau ciclul de viață, în funcție de legislația aplicabilă fiecărei categorii.

Viitoarea reformă poate apropia cele două sisteme fără ca ele să devină același lucru. Un marcaj digital ar putea permite acces mai direct la informațiile care stau în spatele declarației de conformitate, iar pașaportul digital poate oferi infrastructura prin care o parte dintre aceste informații sunt stocate sau accesate. Forma exactă a legăturii dintre ele va depinde însă de propunerea European Product Act și de regulile sectoriale adoptate ulterior.

Pentru consumatori, o asemenea schimbare ar putea face mai ușor de înțeles ce înseamnă efectiv marcajul de pe produs și ce legislație i se aplică. Pentru producători și importatori, digitalizarea poate reduce documentele repetate și poate permite reutilizarea acelorași date în relația cu autoritățile, distribuitorii și alte companii din lanțul de aprovizionare. Pentru autoritățile de supraveghere, identificatorii digitali pot ajuta la verificarea mai rapidă a produselor și la conectarea informațiilor provenite din mai multe baze de date.

Această evoluție devine relevantă și din cauza comerțului online. Tot mai multe produse intră pe piața europeană prin platforme și vânzări la distanță, iar verificarea documentelor, a operatorului responsabil și a conformității poate fi mai dificilă decât într-un lanț de distribuție tradițional. European Product Act este pregătit tocmai în paralel cu reforme ale supravegherii pieței și ale schimbului de date, astfel încât autoritățile să poată identifica mai ușor produsele neconforme.

Petiția discutată în Parlament rămâne deschisă, ceea ce permite PETI să urmărească evoluția propunerii Comisiei. Decizia comisiei parlamentare nu schimbă însă forma actuală a marcajului CE și nici nu introduce o obligație digitală nouă pentru producători.

Următoarea etapă relevantă este publicarea propunerii European Product Act. Abia textul legislativ va arăta dacă marcajul digital va fi introdus ca element suplimentar, în ce categorii de produse va putea fi utilizat și cum va fi legat de documentația de conformitate și de pașaportul digital al produsului. Până atunci, digitalizarea rămâne o opțiune de reformă aflată în pregătire, nu o nouă regulă aplicabilă pe piața unică.