Comisia pentru comerț internațional aprobă acordul privind angajamentele tarifare Uniunea Europeană, Statele Unite

Comisia pentru comerț internațional a Parlamentului European a aprobat marți două acte legislative care aplică angajamentele tarifare ale Uniunii Europene asumate prin declarația comună UE, Statele Unite din august 2025.

Votul nu încheie procedura legislativă. Parlamentul European în ansamblu urmează să se pronunțe asupra celor două regulamente pe 16 iunie, la Strasbourg, după care textele trebuie aprobate și de Consiliu.

Pe scurt

1. Comisia pentru comerț internațional a aprobat acordul provizoriu cu Consiliul privind aplicarea angajamentelor tarifare UE, Statele Unite.

2. Primul act legislativ privește ajustarea taxelor vamale și deschiderea unor contingente tarifare pentru anumite bunuri originare din Statele Unite.

3. Al doilea act legislativ privește neaplicarea taxelor vamale pentru importul anumitor bunuri, inclusiv extinderea regimului de taxe zero pentru unele produse de tip homar.

4. Textele includ o clauză de expirare la 31 decembrie 2029, dacă preferințele tarifare nu sunt reînnoite.

5. Plenul Parlamentului European va vota cele două regulamente pe 16 iunie, iar aprobarea Consiliului va fi necesară pentru adoptarea finală.

Cele două acte legislative au fost aprobate în Comisia pentru comerț internațional cu majorități clare. Textul privind ajustarea taxelor vamale și deschiderea contingentelor tarifare pentru importul unor bunuri originare din Statele Unite a fost susținut de 31 de eurodeputați, în timp ce 6 au votat împotrivă și 3 s-au abținut.

Al doilea text, privind neaplicarea taxelor vamale pentru importurile anumitor bunuri, a fost aprobat cu 32 de voturi pentru, 6 împotrivă și 3 abțineri.

Acordul provizoriu dintre Parlament și Consiliu a fost încheiat la 2 mai 2026. El aplică partea tarifară a declarației comune UE, Statele Unite publicate în august 2025, după înțelegerea politică la care au ajuns președintele american Donald Trump și președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, la 27 iulie 2025, la Turnberry, în Scoția.

Comisia Europeană a prezentat cele două propuneri legislative la 28 august 2025. Prima propunere acordă acces preferențial pentru anumite bunuri americane pe piața Uniunii Europene. A doua prelungește regimul existent de taxe vamale zero pentru importurile anumitor tipuri de homar.

Eurodeputații au introdus mai multe modificări față de propunerile inițiale ale Comisiei. Cea mai importantă este clauza de expirare, care prevede că preferințele tarifare pentru importurile industriale și agroalimentare vor înceta la 31 decembrie 2029 dacă nu sunt reînnoite.

Această clauză transformă acordul într-un aranjament limitat în timp și oferă instituțiilor europene posibilitatea de a reevalua efectele comerciale, economice și politice înainte de prelungirea preferințelor.

Textele includ și mecanisme de salvgardare pentru protejarea sectoarelor industriale și agricole ale Uniunii Europene. Aceste garanții sunt importante deoarece deschiderea preferențială a pieței europene pentru anumite produse americane poate crea presiune asupra producătorilor europeni, mai ales în sectoarele sensibile.

Legislația revizuită consolidează și clauzele de suspendare. Acestea permit Uniunii Europene să reacționeze dacă apar probleme în aplicarea angajamentelor sau dacă echilibrul acordului este afectat.

O altă zonă sensibilă privește produsele derivate din oțel și aluminiu. Parlamentul precizează că textele stabilesc condiții clare pentru reducerile tarifare aplicabile acestor derivate, într-un domeniu care a fost de mai multe ori sursă de tensiune comercială între Uniunea Europeană și Statele Unite.

Acordul este relevant deoarece arată încercarea Uniunii Europene de a stabiliza relația comercială cu Statele Unite prin măsuri juridice concrete, după ani marcați de dispute tarifare, presiuni asupra industriei și negocieri recurente privind accesul pe piață.

Pentru Uniunea Europeană, miza este dublă. Pe de o parte, aplicarea declarației comune poate reduce incertitudinea în relația comercială transatlantică. Pe de altă parte, Parlamentul European încearcă să limiteze riscul unor concesii tarifare fără garanții suficiente pentru sectoarele europene expuse.

Pentru companiile europene, efectul va depinde de lista exactă a produselor vizate, de dimensiunea contingentelor tarifare și de modul în care vor funcționa clauzele de salvgardare și suspendare. Pentru sectoarele agricole și industriale sensibile, clauza de expirare din 2029 va fi un element central, deoarece fixează un termen pentru reevaluarea preferințelor.

Pentru Statele Unite, textele aprobate în comisie deschid calea pentru acces preferențial la anumite segmente ale pieței europene. În același timp, condițiile introduse de Parlament arată că aprobarea europeană nu este nelimitată și că preferințele tarifare rămân legate de respectarea echilibrului politic și economic al înțelegerii.

Procedura legislativă continuă în Parlamentul European. Plenul urmează să voteze cele două regulamente pe 16 iunie, la Strasbourg. Dacă textele sunt aprobate de plen, Consiliul va trebui să le adopte la rândul său.

După aprobarea formală de către cei doi colegislatori ai Uniunii Europene, noile acte legislative vor intra în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Votul din comisie indică sprijin politic pentru aplicarea angajamentelor tarifare asumate în relația cu Statele Unite, dar și dorința Parlamentului European de a păstra instrumente de control. În forma aprobată de Comisia pentru comerț internațional, acordul nu este doar o reducere de taxe, ci un pachet condiționat, temporar și însoțit de garanții pentru industriile europene.