Comisia Europeană și Parlamentul European susțin calendare diferite pentru amânarea unor obligații din Regulamentul privind metanul, în timp ce statele membre încearcă să stabilească o poziție comună. Propunerea Comisiei prevede un an suplimentar pentru anumite cerințe privind importurile și intensitatea emisiilor; Parlamentul a votat termene mai îndepărtate și a inclus unele rapoarte ale operatorilor europeni. Potrivit EUobserver, următoarea încercare de convenire a poziției Consiliului a fost mutată la 6 noiembrie.
Pe scurt
-
Comisia a propus la 14 octombrie amânarea cu un an a anumitor obligații din articolele privind importurile de combustibili fosili și intensitatea emisiilor de metan.
-
Parlamentul a votat amendamente la 22 octombrie, cu 341 de voturi pentru, 225 împotrivă și șase abțineri. Textul a fost retrimis comisiilor competente pentru negocieri.
-
Poziția Parlamentului ar muta la 31 mai 2031 prima demonstrare a echivalenței monitorizării, raportării și verificării pentru anumite contracte de import, față de 31 mai 2029 în propunerea Comisiei.
-
Parlamentul propune și amânarea unor rapoarte verificate ale operatorilor UE, care nu erau incluse în propunerea Comisiei. Nu este vorba exclusiv despre importatori.
-
Potrivit EUobserver, guvernele sunt împărțite între un an și trei ani suplimentari, iar președinția irlandeză a mutat discuția la 6 noiembrie. Data nu este un termen legal de adoptare.
-
Regulamentul din 2024 rămâne în vigoare. Schimbarea termenelor necesită adoptarea și intrarea în vigoare a unui act de modificare.
Disputa privește perioada de pregătire acordată companiilor pentru anumite obligații de măsurare și raportare a metanului asociat petrolului, gazelor naturale și cărbunelui. Comisia a prezentat modificarea punctuală la 14 octombrie, invocând presiunea asupra aprovizionării cu energie și dificultățile de pregătire a mecanismelor de conformare.
Regulamentul privind metanul este în vigoare din 4 august 2024. El stabilește reguli pentru măsurarea și verificarea emisiilor, detectarea și repararea scurgerilor și limitarea evacuării deliberate și a arderii gazelor. Pentru combustibilii importați, cerințele includ obținerea unor informații de la producători din afara UE și demonstrarea unor măsuri echivalente celor europene.
În propunerea Comisiei, prima raportare anuală pentru demonstrarea echivalenței monitorizării, raportării și verificării la nivelul producătorului ar fi depusă până la 31 mai 2029 și ar privi aprovizionarea din anul precedent. Cerința vizează contractele încheiate sau reînnoite începând cu 4 august 2024. Pentru contractele mai vechi, importatorii ar raporta eforturile de aliniere, în condițiile distincte prevăzute de regulament.
Comisia propune 5 august 2029 pentru prima raportare a intensității metanului. Separat, demonstrarea respectării valorilor maxime de intensitate ar începe la 5 august 2031, pentru contractele încheiate sau reînnoite după 5 august 2030. Termenul de transmitere a datelor nu trebuie confundat cu cel de demonstrare a respectării unei limite de emisii.
Parlamentul a mers mai departe la votul din 22 octombrie. Pentru demonstrarea echivalenței și raportarea eforturilor aferente contractelor mai vechi, eurodeputații susțin 31 mai 2031, cu prima raportare pentru aprovizionarea din 2030. Prima raportare a intensității ar fi depusă la 5 august 2031. Termenul privind respectarea valorilor maxime, propus deja de Comisie pentru 2031, nu a fost modificat în același fel.
Poziția Parlamentului extinde amânarea și la anumite rapoarte verificate ale operatorilor de petrol și gaze din UE: până la 5 februarie 2030 pentru activele operate și până la 5 august 2031 pentru activele neoperate care nu au fost deja raportate de operator. Această extindere nu era inclusă în propunerea Comisiei. Amendamentele nu suspendă întregul cadru de reducere a emisiilor.
Eurodeputații au prevăzut și o excepție pentru combustibilii originari din sau exportați direct ori indirect din țări vizate de sancțiuni UE care interzic sau restricționează importurile respective. Aceștia nu ar beneficia de timpul suplimentar. Excepția privește sancțiunile aplicabile produselor, nu orice măsură restrictivă împotriva unui stat, și nu autorizează importuri interzise.
Guvernele rămân împărțite, potrivit relatării EUobserver din 28 octombrie. Franța, Spania, Finlanda, Danemarca, Luxemburg și Portugalia susțin soluția Comisiei, în timp ce Italia, Polonia, Cehia, Ungaria, Slovacia, Grecia și Slovenia preferă trei ani suplimentari. Alte state nu au o poziție definitivă sau ar putea accepta mai multe variante. Publicația relatează că președinția irlandeză a mutat următoarea încercare de stabilire a mandatului la 6 noiembrie.
Pentru Comisie, intervalul suplimentar ar trebui să permită pregătirea regimurilor naționale de sancțiuni, acreditarea verificatorilor și evaluarea soluțiilor de conformare. În paralel, instituția a lansat la 12 octombrie o consultare privind modelele de raportare a emisiilor, deschisă până la 6 noiembrie. Această consultare tehnică este un dosar separat și nu reprezintă ea însăși o amânare a obligațiilor.
Negocierile trebuie să stabilească un text acceptat atât de Parlament, cât și de Consiliu. Până la adoptarea și intrarea sa în vigoare, companiile nu beneficiază automat de termenele suplimentare propuse. Votul Parlamentului și continuarea discuțiilor între guverne sunt etape ale procedurii legislative, nu confirmarea unei amânări deja aplicabile.
