Consiliul Uniunii Europene a aprobat la 9 noiembrie concluzii care susțin direcționarea a cel puțin 25% din finanțarea umanitară a UE către actori locali și naționali până în 2027, pe o cale cât mai directă. Miniștrii vor ca organizațiile care cunosc comunitățile afectate să aibă un rol mai mare în deciziile privind ajutorul și în distribuirea lui.
Pe scurt
-
Ținta susținută de Consiliu este ca minimum 25% din finanțarea umanitară a UE să ajungă cât mai direct la actori locali și naționali până în 2027.
-
Consiliul solicită un plan de implementare a strategiei până în noiembrie 2026 și raportarea anuală a progreselor.
-
Miniștrii susțin finanțarea multianuală și flexibilă și cer măsuri pentru accesul umanitar și protecția personalului.
În concluziile adoptate la 9 noiembrie, miniștrii sprijină foaia de parcurs a Comisiei pentru consolidarea rolului organizațiilor locale. Documentul menționează în mod expres organizațiile conduse de femei sau de refugiați și organizațiile persoanelor cu dizabilități. Formularea „cât mai direct” lasă loc parteneriatelor cu intermediari, iar concluziile stabilesc o direcție de politică, fără a anunța o plată nouă sau un buget separat.
Comunicarea comună din mai arată că ponderea finanțării umanitare a UE care a ajuns la actori locali a crescut de la 6% la 11% până la sfârșitul lui 2024. Consiliul susține parteneriate mai echitabile, implicarea actorilor locali în luarea deciziilor și sprijin pentru ca aceștia să-și poată susține activitatea pe termen mai lung.
Până în noiembrie 2026, Consiliul cere Comisiei și Înaltei Reprezentante să prezinte o foaie de parcurs cu măsuri concrete pentru întreaga strategie umanitară. Raportarea anuală va urmări și progresele către obiectivul propus în mai de a canaliza cel puțin două treimi din finanțarea umanitară a UE prin modalități care schimbă felul în care este acordat ajutorul. Acestea includ finanțarea flexibilă și multianuală, fondurile comune, ajutorul în numerar, intervențiile înaintea producerii unui șoc și sprijinul pentru actorii locali. Ținta de 25% se referă în mod specific la finanțarea actorilor locali și naționali.
Miniștrii cer și o mai bună coordonare între donatori și între operațiunile logistice, pentru ca sprijinul să ajungă mai repede la persoanele afectate. Ei reafirmă principiile umanității, neutralității, imparțialității și independenței și cer respectarea dreptului internațional umanitar, acces la populațiile afectate și protecția civililor și a personalului umanitar.
Consiliul salută transformarea inițiativei Protect Aid Workers într-un mecanism permanent de sprijin. Mecanismul finanțat de UE poate oferi rapid până la 10.000 de euro pentru măsuri de protecție și sprijin după incidente. El poate acoperi și asistența juridică pentru lucrătorii amenințați cu arestarea sau detenția. Concluziile cer menținerea protecției personalului în centrul răspunsului umanitar al UE.
