Finlanda se apropie de o plată de 229,2 milioane EUR din fondul de redresare, după evaluarea pozitivă a Comisiei

Finlanda este mai aproape de a primi 229,2 milioane EUR din Mecanismul de redresare și reziliență după ce Comisia Europeană a concluzionat că țara a îndeplinit satisfăcător toate cele 10 jaloane și 12 ținte asociate celei de-a cincea cereri de plată. Evaluarea este însă preliminară, iar transferul banilor mai depinde de avizul Comitetului economic și financiar și de adoptarea unei decizii de plată de către Comisie.

Cererea evaluată acum a fost transmisă Comisiei la 2 iunie 2026 și este a cincea dintre cele șase cereri de plată prevăzute pentru planul finlandez de redresare și reziliență. Guvernul finlandez estimase la depunere o valoare brută de aproximativ 316 milioane EUR și o valoare netă de circa 229 milioane EUR, diferența fiind legată de regularizarea prefinanțării. Comisia folosește în evaluarea actuală valoarea de 229,2 milioane EUR.

Plățile din Mecanismul de redresare și reziliență nu sunt legate pur și simplu de efectuarea unor cheltuieli naționale. Statele primesc tranșele după ce demonstrează că au realizat jaloanele și țintele stabilite în planurile aprobate la nivel european, iar Comisia verifică dacă aceste condiții au fost îndeplinite satisfăcător.

În cazul celei de-a cincea cereri finlandeze, Comisia spune că toate cele 22 de elemente evaluate au trecut acest test. Ele sunt împărțite în 10 jaloane și 12 ținte și acoperă domenii precum decarbonizarea, sustenabilitatea mediului, autorizarea proiectelor verzi, digitalizarea, securitatea cibernetică, serviciile sociale și de sănătate, învățarea continuă, infrastructura de cercetare și sprijinirea creșterii companiilor inovatoare.

Una dintre direcții este cercetarea și dezvoltarea în domeniul energiei. Măsurile asociate plății includ noi activități de cercetare în stocarea electricității, energie curată, eficiență energetică, decarbonizarea industriei și hidrogen din surse regenerabile.

O altă componentă privește competitivitatea. Planul sprijină proiecte destinate companiilor inovatoare care vor să crească pe piețele internaționale și urmărește consolidarea specializării economice a Finlandei și a sectoarelor sale orientate către export.

În agricultură, Comisia evidențiază tratarea cu ghips a peste 50.000 de hectare de teren. Metoda este utilizată pentru îmbunătățirea calității solului și reducerea pierderilor de nutrienți, fiind inclusă între măsurile de sustenabilitate a mediului finanțate prin plan.

Cererea acoperă și servicii destinate tinerilor. Potrivit evaluării prezentate de Comisie, încă 100 de profesioniști au fost mobilizați în centre pentru tineri pentru furnizarea de servicii de sănătate, educație și asistență socială.

În domeniul competențelor, planul a finanțat dezvoltarea unor servicii digitale pentru învățarea continuă. Acestea urmăresc să răspundă nevoilor de formare, să sprijine orientarea profesională și dezvoltarea competențelor și să ofere instrumente pentru planificarea carierei.

Lista inițială prezentată de Ministerul Finanțelor din Finlanda atunci când a depus cererea arată că cele 22 de jaloane și ținte acoperă un spectru mai larg. Printre ele se află strategia actualizată privind energia și clima, soluții de transport cu emisii reduse, reciclarea nutrienților, măsuri pentru utilizarea terenurilor, platforma Virtual Finland, tehnologii-cheie, prevenirea spălării banilor, servicii integrate pentru tineri, învățarea continuă și digitalizarea serviciilor sociale și medicale.

Evaluarea pozitivă a Comisiei nu trebuie confundată cu efectuarea plății. Comisia a transmis evaluarea preliminară Comitetului economic și financiar, organism în care sunt reprezentate statele membre și instituțiile europene relevante. Comitetul are patru săptămâni pentru a formula un aviz.

După acest aviz, Comisia poate adopta decizia care autorizează plata. Numai după parcurgerea acestor etape suma poate fi transferată Finlandei. Comunicatul Comisiei precizează explicit că plata poate avea loc după avizul Comitetului economic și financiar și după adoptarea deciziei de plată.

Planul finlandez de redresare și reziliență are o valoare de 1,95 miliarde EUR și este finanțat integral prin granturi din Mecanismul de redresare și reziliență. Nu include împrumuturi din acest mecanism.

Comisia estimează că, după efectuarea celei de-a cincea plăți și regularizarea prefinanțării restante, valoarea totală a fondurilor plătite Finlandei va ajunge la 1,62 miliarde EUR. Aceasta reprezintă aproximativ 83% din finanțarea totală aferentă planului.

Separat, Comisia spune că aproximativ 81% din toate jaloanele și țintele planului sunt în acel moment îndeplinite. Cele două procente nu măsoară același lucru. Procentul de 83% privește valoarea finanțării, în timp ce 81% se referă la numărul de jaloane și ținte realizate.

Planul Finlandei este orientat puternic către tranziția climatică și digitală. Potrivit datelor Comisiei, 52,3% din valoarea planului sprijină obiective climatice, iar 28,9% este destinată măsurilor care contribuie la tranziția digitală.

Printre investițiile mai largi ale planului se află decarbonizarea sectorului energetic, dezvoltarea hidrogenului cu emisii reduse, infrastructura de transport, digitalizarea sistemului de sănătate, proiectul feroviar Digirail, rețelele de mare capacitate, cercetarea și inovarea și măsuri pentru ocuparea forței de muncă și competențe.

Cea de-a cincea tranșă nu încheie procesul pentru Finlanda. La 29 septembrie, Ministerul Finanțelor a depus cea de-a șasea și ultima cerere de plată, în valoare de aproximativ 331 milioane EUR. Aceasta se bazează pe alte 26 de jaloane și este evaluată separat de Comisie.

Cererea finală include investiții în infrastructură energetică și tehnologii noi, tranziția verde și digitală, transport cu emisii reduse, electrificarea și decarbonizarea industriei, telecomunicații, Digirail, combaterea spălării banilor, învățarea continuă și competitivitate. Finlanda a transmis cererea după ce a considerat că a îndeplinit toate condițiile rămase din plan, dar această apreciere trebuie verificată de Comisie înainte de efectuarea plății.

Calendarul este acum foarte strâns deoarece Mecanismul de redresare și reziliență se apropie de final. Statele membre trebuiau să finalizeze jaloanele și țintele restante până la 31 august 2026 și să depună ultimele cereri de plată până la sfârșitul lunii septembrie.

Comisia trebuie să încheie plățile din mecanism până la sfârșitul anului 2026. Pentru Finlanda, acest lucru înseamnă că procedura pentru a cincea tranșă și evaluarea celei de-a șasea trebuie finalizate într-un interval de câteva luni.

Evaluarea pozitivă anunțată acum reprezintă astfel confirmarea Comisiei că Finlanda a îndeplinit condițiile aferente celei de-a cincea tranșe, nu anunțul că cele 229,2 milioane EUR au intrat deja în bugetul finlandez. Diferența este importantă în mecanismul european, unde validarea jaloanelor, consultarea statelor membre, decizia formală și transferul fondurilor sunt etape distincte.