Pachetul 21 de sancțiuni împotriva Rusiei nu este încă aprobat, dar UE spune că acordul este aproape

Uniunea Europeană nu a ajuns încă la un acord final asupra celui de-al 21-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei, dar negocierile continuă la nivelul ambasadorilor statelor membre. Kaja Kallas, Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate, a spus după reuniunea Consiliului Afaceri Externe că regretă lipsa unui acord, dar că statele membre sunt „destul de aproape”.

Pachetul 21 de sancțiuni împotriva Rusiei rămâne în negociere, deși miniștrii de externe ai UE au discutat intens dosarul la reuniunea Consiliului Afaceri Externe. Kaja Kallas a spus că nu poate oferi garanții privind rezultatul, dar că obiectivul este obținerea unui acord la nivelul ambasadorilor statelor membre.

Discuția are loc într-un moment în care UE încearcă să mențină presiunea economică asupra Rusiei, în paralel cu sprijinul militar și energetic pentru Ucraina. Kallas a spus că noile măsuri adoptate deja, împreună cu pachetul 21 aflat în pregătire, depășesc 250 de listări și formează cea mai mare rundă de sancțiuni individuale de la invazia la scară largă a Ucrainei în 2022.

Potrivit Kajei Kallas, principala țintă a sancțiunilor este „coloana vertebrală financiară” a mașinii de război ruse. UE încearcă să reducă resursele pe care Rusia le poate folosi pentru a continua războiul, inclusiv prin presiune asupra veniturilor energetice, a rețelelor de eludare și a persoanelor sau entităților care sprijină efortul de război.

Un punct sensibil este plafonul de preț la petrol. În conferința de presă, Kallas a fost întrebată dacă acest element ar putea fi scos din pachet și aprobat separat, în cazul în care nu există acord rapid asupra întregului pachet. Ea a spus că nu poate izola public elemente ale pachetului și că, deocamdată, obiectivul este aprobarea planului principal, nu trecerea la o variantă alternativă.

„Our aim is to have an agreement. If we don’t have agreement, then we start to work on Plan B. But right now, we work on Plan A for Wednesday”, a spus Kaja Kallas.

Negocierile au dus deja la modificarea unor elemente. Întrebată despre eliminarea peștelui din pachet, Kallas a răspuns ironic că, înainte de a ocupa această funcție, nu știa că peștele poate fi „atât de geopolitic”. Ea a spus că diferite state membre cer eliminarea unor măsuri, dar că propunerile sunt formulate puternic la început tocmai pentru ca pachetul final să rămână solid chiar dacă unele elemente sunt scoase.

Subiectul foștilor combatanți ruși rămâne deschis. O variantă mai dură de interdicție de viză pentru foști combatanți pare să fi fost atenuată, dar Kallas a spus că lucrul va continua, deoarece aceste persoane reprezintă un risc pentru securitatea Europei.

Potrivit Kajei Kallas, Ucraina are programe pentru veterani, inclusiv sprijin psihologic și reintegrare în societate, în timp ce Rusia nu are un sistem comparabil. Ea a spus că foștii combatanți ruși pot deveni periculoși în perioada post-război și că UE trebuie să analizeze cum va gestiona acest risc.

„Clearly, this is a risk to our own security, and we should not let these people come to Europe”, a spus Kallas despre foștii combatanți ruși.

Lipsa unui acord final arată dificultatea menținerii unității între statele membre după ani de război și mai multe runde succesive de sancțiuni. Kallas a spus că războiul are efecte asupra tuturor economiilor europene, dar că cel mai bun rezultat pentru statele membre ar fi încheierea războiului, iar presiunea asupra Rusiei trebuie să continue pentru a ajunge acolo.

În paralel cu pachetul 21, UE a adoptat deja noi listări împotriva Rusiei. Kallas a spus că aceasta a fost a noua reuniune consecutivă a Consiliului Afaceri Externe în care miniștrii au impus noi sancțiuni Rusiei. Măsurile recente includ sancțiuni legate de sistemul penitenciar rus și de atacurile cibernetice, dar pachetul 21 rămâne principalul dosar politic aflat încă în negociere.

Statele membre trebuie să decidă cât de puternic va fi pachetul final și ce elemente vor rămâne în text. Kallas a refuzat să spună ce măsuri sunt încă în discuție și ce a fost eliminat, explicând că „până când totul este agreat, nimic nu este agreat”.

Subiectul a fost discutat după reuniunea Consiliului Afaceri Externe din 14 iulie 2026. Kaja Kallas a spus că lucrul continuă la nivelul ambasadorilor statelor membre și că obiectivul UE este obținerea unui acord asupra pachetului 21 de sancțiuni împotriva Rusiei.