Parlamentul aprobă măsuri de stabilizare a prețului carbonului pentru clădiri și transport și cere o rezervă mai mare în ETS1

Parlamentul European a aprobat întărirea mecanismelor menite să limiteze fluctuațiile prețului carbonului în viitorul sistem pentru clădiri și transport rutier, ETS2. Într-un vot separat, eurodeputații au propus creșterea de la 400 la 650 de milioane a pragului peste care certificatele păstrate în rezerva sistemului existent, ETS1, sunt anulate. Cele două decizii au același obiectiv de stabilitate a pieței, dar se află în etape legislative diferite.

Pentru ETS2, plenul a aprobat acordul provizoriu cu Consiliul cu 467 de voturi pentru, 158 împotrivă și 41 de abțineri. Mai este necesară adoptarea de către Consiliu, după care modificarea va intra în vigoare la 20 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al UE.

Sistemul va deveni pe deplin operațional în 2028. Obligația de a cumpăra și restitui certificate pentru emisiile acoperite revine furnizorilor de combustibili, nu direct gospodăriilor sau șoferilor. ETS2 vizează combustibilii utilizați în clădiri, transport rutier și anumite alte sectoare, în principal industria mică neinclusă în sistemul existent.

Acordul dublează de la 20 la 40 de milioane numărul certificatelor eliberate din rezervă atunci când sunt îndeplinite condițiile intervenției la pragul de 45 de euro pe tona de CO₂ echivalent. Valoarea este exprimată în prețurile din 2020 și se ajustează cu inflația. Totodată, certificatele neutilizate din rezerva ETS2 vor rămâne valabile și după sfârșitul anului 2030.

O altă modificare permite intervenții graduale atunci când numărul certificatelor aflate în circulație este între 210 și 260 de milioane. Cantitatea suplimentară se calculează pornind de la 100 de milioane, din care se scade de două ori diferența față de 210 milioane. Astfel, la 240 de milioane de certificate în circulație, formula ar permite eliberarea a 40 de milioane.

Aceste intervenții măresc oferta de certificate pentru a tempera presiunile asupra prețului carbonului. Ele nu stabilesc un preț maxim al combustibililor sau al încălzirii și nu garantează un anumit nivel al facturilor. Protecția socială presupune și utilizarea veniturilor din licitații pentru măsuri destinate gospodăriilor vulnerabile.

Raportoarea Danuše Nerudová, din grupul PPE, a cerut ca statele membre să acorde prioritate efectelor sociale ale ETS2 atunci când cheltuiesc aceste venituri. Potrivit declarației sale publicate de Parlament, Comisia va evalua până în octombrie 2027 aplicarea sistemului și caracterul adecvat al măsurilor de protejare a gospodăriilor vulnerabile.

În dosarul ETS1, Parlamentul a adoptat cu 367 de voturi pentru, 240 împotrivă și 59 de abțineri poziția cu care va intra în negocierile cu Consiliul. Discuția privește soarta certificatelor acumulate în rezerva de stabilitate a pieței. În prezent, cele care depășesc pragul de 400 de milioane sunt anulate.

Comisia a propus eliminarea acestui mecanism de anulare, pentru ca certificatele să poată fi păstrate ca rezervă. Eurodeputații susțin menținerea anulării, dar vor ridicarea pragului la 650 de milioane de certificate începând cu 1 februarie 2027. Data face parte din poziția Parlamentului și trebuie negociată în cadrul textului final.

Diferența de 250 de milioane reprezintă majorarea cantității care ar putea rămâne în rezervă fără anulare. Votul nu pune automat aceste certificate pe piață. Parlamentul argumentează că soluția sa păstrează o rezervă mai mare pentru dezechilibrele dintre cerere și ofertă, limitând totodată acumularea excesivă de certificate.

Rezerva de stabilitate a pieței pentru sistemul existent funcționează din 2019 și ajustează oferta de certificate în raport cu dezechilibrele pieței. Cele două voturi privesc modificări punctuale ale rezervelor ETS1 și ETS2. Parlamentul lucrează separat și la revizuirea mai amplă a sistemului european de comercializare a certificatelor de emisii.