Parlamentul European a cerut la 12 noiembrie reguli mai simple pentru finanțarea campaniilor de promovare a produselor agroalimentare din UE. Rezoluția a trecut cu 476 de voturi pentru, 83 împotrivă și 42 de abțineri. Eurodeputații vor proceduri mai accesibile pentru producătorii mici și posibilitatea de a muta fondurile între programe, sectoare și piețe atunci când cererea se schimbă.
Pe scurt
-
Parlamentul European a adoptat rezoluția 2025/2089(INI), privind politica UE de promovare agroalimentară, cu 476 de voturi pentru, 83 împotrivă și 42 de abțineri.
-
Eurodeputații cer proceduri administrative mai simple și proporționale pentru IMM-uri, ferme mici, cooperative și organizații din zone rurale sau defavorizate.
-
Parlamentul propune realocarea flexibilă a fondurilor între programe, produse și piețe, inclusiv din categorii cu cerere redusă către sectoare cu solicitări mai numeroase.
-
Campaniile ar trebui să combine identitatea europeană cu originea națională și regională, promovând calitatea, trasabilitatea, indicațiile geografice și sustenabilitatea.
-
Pentru 2026, programul european are un buget de 205 milioane EUR. Separat de rezoluție, Comisia a anunțat deja selectarea a 80 de campanii pentru 147 de milioane EUR, inclusiv două proiecte din România.
Raportul a fost pregătit de Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală (AGRI), sub coordonarea eurodeputatului italian Salvatore De Meo (PPE). Comisia parlamentară și-a adoptat raportul la 5 octombrie, iar votul din plen transformă recomandările într-o poziție oficială a Parlamentului.
Principala solicitare privește capacitatea programului de a răspunde mai rapid la schimbările pieței. Eurodeputații consideră că repartizarea finanțării ar trebui să permită ajustări între diferite categorii de produse și destinații comerciale, fără să afecteze predictibilitatea bugetară necesară organizațiilor care pregătesc campanii multianuale.
De exemplu, rezoluția evocă posibilitatea redirecționării unor fonduri insuficient utilizate pentru promovarea produselor ecologice către alte sectoare în care numărul proiectelor eligibile depășește resursele disponibile. Această flexibilitate ar trebui aplicată în funcție de cererea efectivă, de evoluțiile economice și de schimbările geopolitice care afectează piețele de export.
O componentă centrală a rezoluției privește accesul la finanțare al operatorilor de dimensiuni reduse. Parlamentul solicită proceduri administrative mai simple, reducerea sarcinilor de documentare și cerințe proporționale cu dimensiunea și capacitatea organizațiilor care solicită sprijin european.
În actualul sistem, promovarea este realizată în principal prin organizații profesionale reprezentative, organizații de producători și alte structuri agroalimentare eligibile. Un producător individual nu beneficiază automat de dreptul de a solicita un grant direct pentru publicitatea propriei mărci. Politica urmărește promovarea colectivă a produselor și caracteristicilor europene, în condițiile stabilite prin regulament.
Documentul susține și programe transnaționale mai ambițioase, care să permită organizațiilor din mai multe state membre să promoveze împreună produse europene. Pentru aceste campanii, eurodeputații cer alocări adecvate și o cooperare mai puternică între organizațiile participante.
Comisia Europeană a adoptat în iulie reguli care prelungesc de la 90 la 180 de zile termenul pentru încheierea contractelor și ridică la 30% plafonul prefinanțării. Noile reguli nu se aplică contractelor pentru programele SIMPLE încheiate înainte de 1 decembrie 2026.
Comisia a prevăzut și reducerea obligațiilor de raportare către instituția europeană privind impactul programelor SIMPLE, prin limitarea acestora la o notificare finală. Aceste măsuri urmăresc reducerea costurilor administrative și îmbunătățirea fluxului de numerar pentru organizațiile beneficiare.
Eurodeputații solicită ca, în campaniile destinate piețelor externe, mesajul european să poată apărea alături de identificarea originii naționale pe ambalaje. Obiectivul este să combine credibilitatea cadrului european cu recunoașterea comercială de care anumite țări, regiuni sau categorii de produse beneficiază deja.
Documentul pune accent și pe promovarea indicațiilor geografice, a trasabilității, a calității și a caracteristicilor de sustenabilitate. Aceste informații ar trebui adaptate preferințelor consumatorilor și particularităților piețelor din țările terțe, fără abandonarea identității europene comune.
Raportorul Salvatore De Meo a declarat după vot că politica trebuie să rămână incluzivă și să trateze echitabil toate produsele agricole eligibile, inclusiv carnea și vinul. El a susținut că reforma trebuie să combine accesul la piețe cu protejarea diversității tradițiilor agroalimentare europene.
Eurodeputatul român Claudiu-Richard Târziu, raportor alternativ al grupului ECR, a cerut reguli mai simple și o distribuție geografică mai echilibrată a finanțării, inclusiv între estul și vestul Uniunii.
Discuția privind viitorul politicii de promovare are loc într-un an în care Comisia Europeană a alocat un buget record de 205 milioane EUR pentru ansamblul acțiunilor de promovare agroalimentară. Din această sumă, 160 de milioane EUR au fost disponibile pentru apelurile competitive de proiecte, restul finanțând alte activități prevăzute în programul anual.
La 6 noiembrie, Agenția Executivă Europeană pentru Cercetare (REA) a anunțat selectarea a 80 de campanii pentru finanțare europeană de aproximativ 147 de milioane EUR. Au fost alese 61 de programe SIMPLE, cu o contribuție europeană de 103 milioane EUR, și 19 programe MULTI, cu 44 de milioane EUR.
Cele două categorii au structuri diferite. Programele SIMPLE sunt propuse de una sau mai multe organizații din același stat membru și sunt gestionate de autoritățile naționale. Programele MULTI implică organizații din cel puțin două state membre sau structuri europene eligibile și sunt gestionate de REA în numele Comisiei.
În România, Alianța Fermierilor Cooperativă Agricolă și Bio Cătina Cooperativă Agricolă au câte un proiect selectat în apelul pentru 2026. Granturile maxime însumează aproximativ 4,08 milioane de euro.
Proiectul Alianței Fermierilor urmărește promovarea cărnii de pasăre și a preparatelor din carne în Franța, Germania și România, cu o contribuție europeană maximă de aproximativ 2,28 milioane EUR. Campania Bio Cătina vizează piețele din Japonia și Thailanda, pentru produse din mai multe categorii agroalimentare, și are un grant maxim de aproximativ 1,79 milioane EUR.
Raportul adoptat de Parlament este un document de inițiativă proprie, în procedura 2025/2089(INI). El exprimă poziția politică a eurodeputaților și formulează recomandări, fără să constituie un regulament legislativ aplicabil direct beneficiarilor.
Comisia Europeană va trebui să decidă în ce măsură introduce solicitările Parlamentului în pregătirea viitoarelor programe și în eventualele inițiative de revizuire a politicii de promovare. Un reper apropiat este apelul pentru 2027, a cărui lansare este preconizată în ianuarie, cu sesiuni de informare pentru potențialii solicitanți programate la 28 și 29 ianuarie.
