Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene ajung la acord pentru digitalizarea documentației de conformitate a produselor

Negociatorii Parlamentului European și ai Consiliului Uniunii Europene au ajuns la un acord provizoriu pentru digitalizarea documentației de conformitate a produselor și simplificarea cerințelor de raportare în piața unică. Noile reguli promovează folosirea formatelor digitale pentru informații precum declarațiile de conformitate, instrucțiunile și datele de contact, dar mențin opțiuni pe hârtie acolo unde acestea sunt necesare pentru siguranță și pentru protecția consumatorilor.

Pe scurt

1. Acordul introduce principiul „digital by default” pentru documentația de conformitate a produselor în Uniunea Europeană.

2. Declarațiile UE de conformitate vor fi digitalizate, iar schimburile dintre operatorii economici și autoritățile competente vor deveni obligatoriu electronice.

3. Instrucțiunile produselor vor putea fi furnizate digital, dar informațiile de siguranță trebuie să fie disponibile pe hârtie sau marcate pe produs.

4. Comisia Europeană va putea adopta, în cazuri excepționale, „specificații comune” atunci când standardele armonizate lipsesc sau sunt insuficiente.

5. Regulile actualizate vor începe să se aplice la 30 de luni după intrarea lor în vigoare, după aprobarea formală de către Parlament și Consiliu.

Pachetul de simplificare privind digitalizarea și specificațiile comune modifică legislația europeană privind informațiile de produs, comunicarea cu autoritățile și modul în care companiile pot demonstra conformitatea cu normele UE. Parlamentul European arată că acordul deschide calea către o conformitate a produselor „complet digitală” în piața unică, cu mai multă eficiență, transparență și coerență între sectoare.

Principiul „digital by default” urmărește modernizarea cerințelor administrative din legislația europeană privind produsele. În practică, documentele care însoțesc produsele, inclusiv declarațiile de conformitate și instrucțiunile, vor putea fi furnizate în format digital, reducând folosirea manualelor tipărite și a documentației pe hârtie.

Acordul introduce digitalizarea declarației UE de conformitate și schimburi electronice obligatorii între operatorii economici și autoritățile competente. De asemenea, companiile vor trebui să ofere un „contact digital” direct, prin care consumatorii și autoritățile să poată ajunge la operatori, de exemplu prin e-mail sau formular de contact.

Legislația exclude soluțiile care ar îngreuna contactul direct. Parlamentul European precizează că nu vor fi acceptate răspunsuri automate, chatboți sau linii telefonice ca substitut pentru contactul digital direct. Consumatorii nu trebuie să fie obligați să se înregistreze, să transmită date sau să descarce o aplicație specială pentru a contacta operatorul economic.

Instrucțiunile de produs vor putea fi oferite digital, dar informațiile de siguranță rămân tratate separat. Acestea trebuie să fie disponibile pe hârtie sau marcate pe produs, ținând cont de consumatorii cu acces digital limitat sau cu un nivel mai redus de alfabetizare digitală. Producătorii trebuie să ofere modalități accesibile de solicitare a informațiilor pe hârtie, care pot include un număr de telefon.

Raportorul Reinier van Lanschot, din grupul Verzilor, a spus că „manualul gros pe hârtie, în 20 de limbi, pe care aproape nimeni nu îl citește, devine în sfârșit digital”. El a afirmat că digitalizarea va economisi bani pentru companii și va reduce risipa, dar a subliniat că persoanele care doresc în continuare hârtie vor putea primi documentele în acest format timp de doi ani, nu doar șase luni, în urma insistenței Parlamentului European.

Acordul introduce și posibilitatea folosirii unor „specificații comune”. Acestea vor putea fi adoptate de Comisia Europeană în mod excepțional, ca soluție recunoscută juridic pentru a demonstra conformitatea unui produs, dispozitiv, serviciu, proces sau sistem cu normele UE, atunci când nu există standarde armonizate sau acestea sunt insuficiente.

Parlamentul European spune că a întărit coerența între legislațiile europene și a introdus mecanisme noi de supraveghere. Dreptul exclusiv al Comisiei de a adopta specificații comune va fi temporar și va dura 48 de luni de la intrarea în vigoare a legislației.

Van Lanschot a legat această parte a acordului de situațiile în care regulile globale pe care se bazează industria europeană nu mai funcționează. El a spus că, inclusiv în contexte de turbulență geopolitică, companiile europene vor avea „o cale clară și accesibilă” pentru a continua să producă bunuri sigure și legale pentru piața europeană.

Propunerile privind digitalizarea și specificațiile comune modifică 20 de acte legislative europene din domeniul pieței unice. Ele fac parte dintr-un pachet mai amplu de simplificare, care include și propunerea privind companiile „small mid-cap”, negociată în aceeași zi.

Parlamentul European leagă acest pachet de recomandările din raportul Draghi privind competitivitatea Uniunii Europene și din raportul Letta privind viitorul pieței unice. Actul convenit face parte din al patrulea pachet Omnibus de simplificare propus de Comisia Europeană în mai 2025.

Acordul provizoriu trebuie aprobat formal de Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene. După adoptare, noile reguli vor începe să se aplice la 30 de luni de la intrarea lor în vigoare.