România și alte 18 state pregătesc servicii europene de inteligență artificială prin mecanismul IPCEI

România și alte 18 state membre au conceput primul proiect important de interes european comun în domeniul inteligenței artificiale, pentru dezvoltarea unor servicii descentralizate și accesibile în comun, de la tehnologii de calcul la aplicații industriale. Inițiativa este coordonată de Germania, iar 11 dintre statele implicate au anunțat că vor începe prenotificarea proiectelor în septembrie 2026. Comisia Europeană salută demersul, însă ajutoarele de stat propuse trebuie să treacă prin evaluarea de compatibilitate cu normele UE.

Proiectul, denumit IPCEI AI, urmărește întregul lanț tehnologic al inteligenței artificiale. Comisia vrea ca acesta să susțină tehnologii și servicii care depășesc nivelul tehnic existent și să faciliteze folosirea lor în economie. Dezvoltarea unor capacități europene și consolidarea suveranității digitale sunt obiective ale inițiativei, ale cărei rezultate urmează să fie demonstrate.

În descrierea tehnică publicată de Business Finland, domeniile vizate merg de la date industriale sigure și modele de inteligență artificială la servicii și aplicații sectoriale. Sunt incluse adaptarea modelelor, utilizarea lor eficientă energetic și soluții deschise, interoperabile.

Cele 19 state care au proiectat inițiativa nu trebuie confundate cu cele 11 care vor prenotifica ajutoare pentru participanții direcți. Comisia nu le identifică pe acestea din urmă în anunț. România apare în grupul care a conceput proiectul, fără ca textul să precizeze dacă se află și între statele care pregătesc această etapă de finanțare.

Participarea poate lua forme diferite. De exemplu, apelul finlandez încheiat în august a vizat parteneri asociați și indirecți, fără participanți direcți. Business Finland a prevăzut finanțarea în baza Regulamentului general de exceptare pe categorii de ajutoare, fără notificarea individuală a acelor proiecte la Comisie.

IPCEI este un mecanism prin care statele pot susține proiecte transfrontaliere de amploare, în condițiile regulilor europene privind ajutoarele de stat. Autoritățile naționale selectează proiectele și pregătesc sprijinul, iar Comisia verifică dacă finanțarea propusă îndeplinește criteriile aplicabile. Potrivit explicațiilor DG Concurență, prenotificarea încheie faza de proiectare și deschide evaluarea; anunțul actual nu este o decizie de autorizare a ajutoarelor.

Examenul privește atât tehnologia, cât și justificarea intervenției publice. Comunicarea IPCEI cere ca proiectele de cercetare, dezvoltare și inovare să aducă inovații majore sau o valoare adăugată importantă față de nivelul existent. Pentru prima implementare industrială, simplele modernizări ale unor instalații ori versiunile noi ale unor produse existente nu sunt suficiente. Sprijinul pentru această etapă poate acoperi trecerea de la pilot către scară industrială, cu o componentă importantă de cercetare și inovare, dar nu producția de masă.

Statele trebuie să arate și ce s-ar întâmpla fără ajutor. Un proiect care s-ar realiza oricum în aceleași condiții nu poate fi subvenționat prin invocarea interesului european. Analiza compară investiția propusă cu alternativa fără sprijin, iar ajutorul trebuie limitat la minimul necesar. Plafonul se stabilește în raport cu deficitul de finanțare, calculat pe durata investiției, ținând seama de fluxurile financiare și de riscuri; apartenența la IPCEI nu garantează acoperirea integrală a costurilor.

Beneficiile trebuie să ajungă dincolo de firmele finanțate și de sectorul lor. Regulile cer efecte pozitive mai largi pentru economia sau societatea europeană, definite concret, iar componentele unui proiect integrat trebuie să se completeze. În evaluare, Comisia verifică și riscul ca ajutoarele să limiteze concurența sau să blocheze accesul altor firme la piețe. Pentru proiectele de infrastructură, cadrul impune acces deschis și nediscriminatoriu, precum și condiții nediscriminatorii de tarifare.

Comisia a sprijinit pregătirea prin IPCEI Design Support Hub, creat în aprilie 2025. Echipele sale ajută statele să identifice problemele de piață, să coordoneze selecția și cooperarea dintre proiecte și să pregătească documentele necesare evaluării. Acest sprijin urmărește să scurteze procesarea dosarelor, fără să înlocuiască selecția națională sau verificarea ajutoarelor.

Inițiativa se înscrie în Planul de acțiune pentru continentul IA, care combină infrastructura de calcul, accesul la date și adoptarea tehnologiei. În paralel, propunerea privind dezvoltarea serviciilor de cloud și a IA urmărește accelerarea construirii centrelor de date și îmbunătățirea accesului la energie, terenuri și finanțare. Aceste obiective oferă contextul industrial al IPCEI AI, fără să stabilească bugetul proiectului.

Anunțul Comisiei nu precizează valoarea totală a ajutoarelor, lista companiilor sau calendarul aprobării. Pentru România, confirmă participarea la conceperea inițiativei, fără să anunțe beneficiari ori o alocare națională. Următorul pas anunțat este prenotificarea proiectelor celor 11 state, urmată de verificarea eligibilității și compatibilității sprijinului propus.