Statele membre au aprobat acordul privind modernizarea regulilor UE care protejează drepturile de securitate socială ale europenilor care muncesc, locuiesc, se pensionează sau caută un loc de muncă în altă țară a Uniunii.

Pe scurt

1. Statele membre au aprobat acordul dintre Președinția Consiliului și Parlamentul European privind revizuirea regulilor de coordonare a securității sociale.

2. Noile reguli urmăresc să protejeze drepturile persoanelor care lucrează, trăiesc, se pensionează sau caută un loc de muncă în alt stat membru.

3. Reforma introduce reguli noi privind prestațiile de îngrijire pe termen lung, prestațiile familiale, șomajul transfrontalier și detașarea lucrătorilor.

4. Acordul prevede o definiție nouă a fraudei în coordonarea securității sociale și instrumente mai clare împotriva fraudei, abuzurilor și erorilor.

5. Parlamentul European și Consiliul UE trebuie să confirme formal acordul înainte ca noile reguli să intre în vigoare.

Comisia Europeană a salutat aprobarea de către reprezentanții statelor membre a acordului privind revizuirea regulilor europene de coordonare a securității sociale. Acordul fusese încheiat săptămâna trecută între Președinția Consiliului și Parlamentul European.

Noile reguli sunt prezentate ca un pas important pentru mobilitatea echitabilă a forței de muncă în UE. Ele urmăresc să faciliteze munca, viața, pensionarea sau căutarea unui loc de muncă în alt stat membru, cu protecția drepturilor de securitate socială ale persoanelor mobile.

Revizuirea urmărește și reducerea sarcinilor administrative și a incertitudinii juridice pentru companiile care operează transfrontalier. Regulile aflate în prezent în vigoare datează din 2010.

Schimbările includ o protecție îmbunătățită a drepturilor de securitate socială pentru persoanele care lucrează sau locuiesc în străinătate. Acordul instituie un regim coerent pentru coordonarea prestațiilor de îngrijire pe termen lung și introduce reguli noi privind prestațiile familiale.

Textul clarifică și tratamentul egal, prin precizarea situațiilor în care statele membre pot limita accesul la prestații sociale pentru cetățenii UE care nu lucrează și nu caută activ un loc de muncă.

Pentru mobilitatea forței de muncă, revizuirea introduce o definiție nouă a fraudei în coordonarea securității sociale. Acordul prevede o cerință de afiliere prealabilă de trei luni înainte de detașare și o cerință de întrerupere de două luni între perioadele de detașare, atât pentru angajați, cât și pentru lucrătorii independenți.

Noile reguli introduc o obligație de notificare prealabilă pentru detașare, cu excepții pentru călătoriile de afaceri și detașările scurte de trei zile. Sectorul construcțiilor este exclus de la această excepție.

Acordul include și noi aranjamente pentru coordonarea prestațiilor de șomaj în cazuri transfrontaliere. El extinde perioada în care o persoană poate merge într-o altă țară pentru a căuta un loc de muncă, păstrând în același timp dreptul la prestații de șomaj.

Regulile revizuite clarifică legislația de securitate socială aplicabilă, în special pentru detașarea lucrătorilor și pentru activitățile desfășurate în două sau mai multe state membre.

Cooperarea administrativă dintre autoritățile naționale va fi întărită prin schimburi mai bune de informații privind statutul de securitate socială al persoanelor care lucrează într-o altă țară. Acordul introduce proceduri și termene mai clare în cazurile în care există îndoieli privind validitatea documentelor și noi instrumente pentru prevenirea fraudei, abuzurilor și erorilor.

Roxana Mînzatu, vicepreședintă executivă pentru drepturi sociale și competențe, locuri de muncă de calitate și pregătire, a declarat că noile reguli vor întări protecția lucrătorilor mobili și cooperarea dintre administrațiile naționale.

„Noile reguli vor consolida protecția socială a lucrătorilor mobili, îmbunătățind accesul la prestații și aliniindu-le la securitatea socială. Ele vor facilita furnizarea de servicii transfrontaliere de către companii, inclusiv prin utilizarea instrumentelor digitale. Noile reguli vor consolida, de asemenea, cooperarea dintre administrațiile naționale prin îmbunătățirea schimbului de informații, introducerea unor proceduri și termene mai clare și furnizarea de noi instrumente pentru prevenirea și combaterea fraudei, abuzurilor și erorilor. Mă bazez pe Consiliu și pe Parlament pentru adoptarea rapidă a acordului provizoriu”, a declarat Roxana Mînzatu.

Parlamentul European și Consiliul UE trebuie să confirme formal acordul înainte de intrarea în vigoare a noilor reguli.

Fiecare stat membru își stabilește propriul sistem de securitate socială, inclusiv beneficiile acordate, condițiile de eligibilitate, modul de calcul al prestațiilor și contribuțiile care trebuie plătite. Regulile UE nu armonizează aceste sisteme, ci le coordonează pentru situațiile în care o persoană se deplasează între state.

Aproximativ 16 milioane de cetățeni europeni trăiesc sau lucrează în alt stat membru. Regulile europene coordonează sistemele naționale pentru a asigura protecția socială în cazul deplasărilor în interiorul UE, precum și în Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția.

Aceste reguli facilitează libera circulație prin continuitatea protecției pentru lucrători, persoane aflate în căutarea unui loc de muncă, studenți și alte categorii. Ele urmăresc și evitarea situațiilor în care o persoană rămâne fără acoperire sau trebuie să plătească contribuții în mai multe state membre în același timp.

Regulamentele 883/2004 și 987/2009 guvernează acest cadru de coordonare din 2010. Comisia a propus revizuirea în 2016, pentru a reflecta creșterea mobilității forței de muncă, evoluțiile sistemelor naționale de securitate socială și jurisprudența relevantă.