Ucraina a discutat la Kyiv trecerea reformelor privind statul de drept de la angajamente politice la rezultate concrete, la un an de la adoptarea foii de parcurs pentru aderarea la UE.

Pe scurt

1. Evenimentul „Rule of Law Roadmap: One Year After Commitment” a avut loc la Kyiv la 13 mai 2026.

2. Participanții au analizat progresele și prioritățile privind reforma justiției, combaterea corupției, protecția drepturilor fundamentale și domeniul justiție, libertate și securitate.

3. Foaia de parcurs privind statul de drept a fost adoptată de Cabinetul de Miniștri al Ucrainei la 14 mai 2025 și face parte din angajamentele asumate în procesul de aderare la UE.

4. UE, Franța și Germania au reafirmat sprijinul pentru reformele ucrainene, inclusiv prin proiectele EU Pravo-Justice și 3*E4U.

5. Participanții au legat statul de drept de reconstrucția economică, încrederea investitorilor, accesul la piața UE și pregătirea Ucrainei pentru aderare.

La Kyiv a avut loc, la 13 mai 2026, evenimentul la nivel înalt „Rule of Law Roadmap: One Year After Commitment”, dedicat bilanțului primului an de la adoptarea Foii de parcurs privind statul de drept, unul dintre documentele centrale ale procesului de pregătire a Ucrainei pentru aderarea la Uniunea Europeană.

La reuniune au participat reprezentanți ai autorităților publice, ai Parlamentului, ai sistemului judiciar, ai societății civile, ai mediului de afaceri și ai partenerilor internaționali ai Ucrainei. Discuțiile au vizat progresele în implementarea foii de parcurs, dificultățile rămase și prioritățile următoare în reforma justiției, combaterea corupției și protecția drepturilor fundamentale.

Participanții au discutat și importanța statului de drept pentru redresarea economică, încrederea investitorilor și avansarea Ucrainei către aderarea la Uniunea Europeană. O temă centrală a fost aplicarea practică a reformelor și capacitatea instituțiilor de a menține reformele în condițiile invaziei ruse la scară largă.

„În pofida războiului la scară largă, Ucraina nu a suspendat reformele. Dimpotrivă, tocmai acum punem bazele necesare ca viitor stat membru al Uniunii Europene. Statul de drept în acest proces este baza încrederii dintre stat, societate, mediul de afaceri și partenerii internaționali. În acest context, Foaia de parcurs privind statul de drept, adoptată anul trecut, este unul dintre instrumentele-cheie în pregătirea Ucrainei pentru aderarea la UE. Capacitatea instituțiilor statului de a lucra împreună pentru a produce schimbări reale în practică, de a menține stabilitatea instituțională și de a întări încrederea societății va determina progresul ulterior al Ucrainei pe calea către UE”, a declarat Taras Kachka, viceprim-ministru pentru integrare europeană și euro-atlantică al Ucrainei.

Foaia de parcurs a fost adoptată la 14 mai 2025 de Cabinetul de Miniștri al Ucrainei. Documentul stabilește domeniile prioritare de reformă în justiție, prevenirea și combaterea corupției, protecția drepturilor fundamentale și aria de justiție, libertate și securitate.

Documentul face parte din angajamentele Ucrainei în procesul de aderare la UE și urmărește alinierea instituțiilor, legislației și practicilor naționale la standardele și valorile Uniunii Europene.

La un an de la adoptare, implementarea foii de parcurs a intrat într-o etapă considerată critică pentru aplicarea practică. Participanții au subliniat că este importantă trecerea de la angajamente politice la rezultate măsurabile, cu acțiune coordonată între instituțiile statului, societatea civilă, mediul de afaceri și partenerii internaționali.

„Statul de drept este unul dintre domeniile-cheie de atenție pentru Ucraina pe drumul său către aderarea la UE. În pofida tuturor provocărilor generate de război, continuăm să avansăm: luăm deciziile necesare, lucrăm la implementarea foii de parcurs a reformelor și punem bazele pentru a ne asigura că, după victorie, instituțiile democratice funcționează cât mai eficient posibil”, a declarat Oleksandr Korniienko, prim-vicepreședinte al Radei Supreme a Ucrainei, într-un mesaj transmis în cadrul evenimentului.

La eveniment au intervenit Katarína Mathernová, ambasadoarea Uniunii Europene în Ucraina, Gaël Veyssière, ambasadorul Franței în Ucraina, și Heiko Thoms, ambasadorul Germaniei în Ucraina.

„De la Revoluția Demnității, Ucraina și-a ales ferm calea europeană și s-a angajat într-o agendă ambițioasă de reforme. Întărirea statului de drept s-a aflat în centrul acestei transformări și rămâne esențială pentru progresul Ucrainei către aderarea la UE. Ucraina a realizat deja reforme profunde ale sistemului său de justiție și ale instituțiilor publice. Au fost obținute progrese semnificative în construirea și consolidarea instituțiilor anticorupție. Rămâne încă o muncă importantă de făcut, inclusiv adoptarea unor acte legislative-cheie și întărirea în continuare a instituțiilor prin practică judiciară eficientă. Sunt convinsă că Ucraina va continua să facă pași decisivi în această direcție”, a declarat Katarína Mathernová, ambasadoarea Uniunii Europene în Ucraina.

Ambasadorul Franței, Gaël Veyssière, a afirmat că sprijinul pentru Ucraina rămâne una dintre prioritățile politicii externe a Franței, care deține în acest an președinția G7. El a menționat sprijinul pentru securitate, finanțare, întărirea instituțiilor statului și dezvoltarea statului de drept, inclusiv prin proiectul EU Pravo-Justice, implementat de Expertise France.

„Statul de drept este una dintre cheile viitoarei aderări a Ucrainei la UE. Tocmai de aceea, Foaia de parcurs privind statul de drept are o importanță esențială: nu este doar un document strategic, ci și un ghid practic, pas cu pas, pentru reformele viitoare. Este important să fie menținut ritmul implementării sale, să fie asigurată sustenabilitatea rezultatelor deja obținute și să se avanseze consecvent și în strânsă coordonare cu partenerii europeni”, a declarat Gaël Veyssière.

Ambasadorul Germaniei, Heiko Thoms, a subliniat că Germania rămâne unul dintre cei mai mari susținători ai Ucrainei, financiar, militar și politic. El a menționat sprijinul german și european prin proiectul 3*E4U, implementat de GIZ și cofinanțat de Uniunea Europeană.

„Foaia de parcurs privind statul de drept este mult mai mult decât încă un document de reformă, este expresia angajamentului Ucrainei de a lupta pentru un stat mai rezilient și liber în mijlocul luptei împotriva agresiunii ruse. Ca partener și aliat, Germania împărtășește acest angajament. Suntem mândri să sprijinim ucrainenii pe drumul lor către aderarea la UE și încurajăm toți actorii, instituțiile statului, membrii societății civile și ai mediului de afaceri, să continue implementarea unor reforme substanțiale într-un spirit de colaborare. O justiție puternică și independentă și un cadru anticorupție eficient nu sunt fundamentale doar pentru viitoarea aderare la UE. Ele sunt esențiale pentru păstrarea și întărirea democrației ucrainene pentru care ucrainenii luptă cu atâta curaj”, a declarat Heiko Thoms.

Programul reuniunii a inclus trei paneluri tematice despre dimensiunile politică, economică și societală ale statului de drept în contextul integrării europene a Ucrainei.

Primul panel a abordat statul de drept ca element-cheie al integrării europene a Ucrainei și progresele în reforma judiciară și anticorupție. Discuțiile au vizat aplicarea practică a reformelor prevăzute de foaia de parcurs, barierele instituționale și necesitatea unei conduceri politice consecvente și a responsabilității în următoarea etapă.

Al doilea panel s-a concentrat pe importanța statului de drept pentru redresarea economică, încrederea investitorilor și dezvoltarea mediului de afaceri ucrainean. Participanții au subliniat că o justiție independentă, mecanisme anticorupție eficiente și un mediu juridic previzibil sunt necesare pentru atragerea investițiilor, mobilizarea finanțării pentru reconstrucție, accesul la piețele UE și creșterea economică pe termen lung.

Al treilea panel a discutat reformele privind statul de drept ca cerință susținută a societății. Temele au inclus încrederea publicului în justiție, rolul societății civile în monitorizarea reformelor și importanța continuării reformelor sub lege marțială. Participanții au subliniat că încrederea publică este atât un indicator al sustenabilității reformelor în timp de război, cât și unul dintre semnele pregătirii Ucrainei pentru aderarea la UE.

„Un an de implementare a foii de parcurs a confirmat că Ucraina este capabilă să transforme angajamentele politice în acțiuni concrete. Foaia de parcurs este un document extrem de ambițios, iar cei doi ani rămași până la finalizarea sa vor necesita o coordonare și mai mare între toate instituțiile și partenerii implicați. Pentru a reuși în procesul de negociere cu UE, nu este suficientă adoptarea unor decizii izolate, este important să fie asigurată o transformare amplă, consecventă și ireversibilă a sistemului de justiție. Rolul asistenței tehnice internaționale este de a întări capacitatea instituțională a statului. Totuși, sinergia dintre guvern, parlament și societatea civilă în jurul unui obiectiv comun rămâne decisivă”, a declarat Oksana Tsymbrivska, lidera echipei proiectului EU Pravo-Justice, implementat de Expertise France.

„Aderarea la UE nu înseamnă doar bifarea unor puncte pe o agendă de reforme; înseamnă transformarea țării. Programul nostru este aici pentru a sprijini eforturile partenerilor noștri prin furnizarea de expertiză, experiență și oportunități de schimb de bune practici pentru a accelera dezvoltarea Ucrainei pe drumul către aderarea la UE”, a declarat Artem Shaipov, lider de echipă pentru consultanță juridică și de politici în cadrul programului 3*E4U, finanțat de UE și Ministerul Federal de Externe al Germaniei și implementat de GIZ.

Evenimentul a inclus și materiale video despre implementarea reformelor privind statul de drept, opinii ale cetățenilor din Kyiv, Lviv și Odesa și perspective ale reprezentanților mediului de afaceri privind importanța statului de drept pentru dezvoltarea antreprenoriatului în Ucraina.

În concluziile reuniunii, Liudmyla Suhak, ministru interimar al justiției din Ucraina, a subliniat importanța coordonării între toți actorii implicați pentru aplicarea practică a foii de parcurs și obținerea unor rezultate concrete.

„Adoptarea de către guvern a foii de parcurs a fost una dintre etapele-cheie ale procesului de integrare europeană a Ucrainei. Totuși, adevărata sa valoare va fi determinată de rezultatele implementării. Acum este esențial să se asigure o acțiune coordonată a tuturor autorităților și partenerilor, astfel încât reformele planificate să fie puse în practică. Nu este doar o chestiune de îndeplinire a angajamentelor față de UE, ci de instaurare a statului de drept, asigurarea unui sistem de justiție transparent și independent, combaterea eficientă a corupției și protejarea drepturilor omului”, a declarat Liudmyla Suhak.

Evenimentul a fost organizat de Ministerul Justiției al Ucrainei și Oficiul viceprim-ministrului pentru integrare europeană și euro-atlantică, în cooperare cu proiectul EU Pravo-Justice implementat de Expertise France și programul Strengthening Ukraine’s EU Accession in the Rule of Law, 3*E4U, implementat de GIZ în numele Ministerului Federal de Externe al Germaniei și al Uniunii Europene.

Statul de drept este unul dintre domeniile centrale ale procesului de aderare la Uniunea Europeană. Pentru Ucraina, foaia de parcurs adoptată în mai 2025 leagă reforma justiției, combaterea corupției, protecția drepturilor fundamentale și domeniul justiție, libertate și securitate de cerințele procesului de aderare.

În condițiile războiului declanșat de Rusia, implementarea reformelor are o miză dublă: pregătirea Ucrainei pentru negocierile de aderare și consolidarea instituțiilor democratice în timpul unei crize de securitate majore. Mesajul transmis la Kyiv de autoritățile ucrainene și partenerii europeni este că adoptarea documentelor trebuie urmată de aplicare practică, rezultate verificabile și reforme ireversibile.

Pentru mediul economic, statul de drept este legat de încrederea investitorilor, reconstrucție, accesul la piețele UE și predictibilitatea juridică. Pentru cetățeni, reformele vizează încrederea în justiție, protecția drepturilor fundamentale și combaterea corupției.