UE pregătește sancțiuni pentru organizatorii și candidații scrutinului rus din teritoriile ocupate ale Ucrainei

Uniunea Europeană pregătește sancțiuni împotriva organizatorilor și candidaților implicați în alegerile pentru Duma de Stat desfășurate de Rusia în teritoriile ocupate ale Ucrainei, a confirmat Kaja Kallas, Înalta Reprezentantă a UE pentru afaceri externe și politica de securitate, în dezbaterea Parlamentului European din 6 octombrie. Lista persoanelor vizate și momentul adoptării sancțiunilor nu au fost anunțate.

Confirmarea făcută de Kallas actualizează angajamentul politic anunțat de UE după scrutin. În declarația emisă la 21 septembrie în numele celor 27 de state membre, Uniunea a spus că îi va sancționa atât pe cei implicați în organizarea alegerilor în teritoriile ucrainene ocupate, cât și pe candidații care au participat la acestea. Intervenția din Parlament indică faptul că pregătirea măsurilor este în curs, fără ca actele juridice sau o listă de nume să fi fost făcute publice.

Rusia a organizat alegeri pentru Duma de Stat între 18 și 20 septembrie. Scrutinul s-a desfășurat și în Republica Autonomă Crimeea și orașul Sevastopol, anexate ilegal de Rusia, precum și în zone ocupate din regiunile Donețk, Luhansk, Zaporijia și Herson. UE consideră organizarea votului în aceste teritorii o încălcare a dreptului internațional și a independenței, suveranității și integrității teritoriale a Ucrainei și afirmă că nu recunoaște nici scrutinul desfășurat acolo, nici rezultatele sale.

Procesul de sancționare nu este însă încheiat prin declarația Înaltului Reprezentant. În sistemul UE, propunerile de măsuri restrictive sunt pregătite și examinate de structurile competente ale Consiliului, iar decizia finală trebuie adoptată în unanimitate de statele membre. Atunci când sancțiunile includ înghețarea activelor sau alte măsuri economice și financiare, acestea sunt transpuse și într-un regulament al Consiliului. Nici Kallas, nici Parlamentul European nu pot introduce singuri sancțiunile.

Alegerile din septembrie au fost criticate de UE și pentru condițiile în care s-a desfășurat competiția politică în interiorul Rusiei. Moscova nu a invitat observatori ai Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, iar UE a acuzat autoritățile ruse de utilizarea sistematică a mecanismelor administrative și judiciare pentru limitarea opoziției. Serviciul de Cercetare al Parlamentului European notează că acestea au fost primele alegeri pentru Duma de Stat de la începutul invaziei pe scară largă a Ucrainei și că s-au desfășurat într-un mediu puternic controlat, cu restricții asupra competiției politice și informației independente.

O parte a răspunsului european a fost deja adoptată, dar vizează alte fapte și alte persoane. La 28 septembrie, Consiliul UE a sancționat zece persoane în legătură cu reprimarea opoziției democratice și cu excluderea partidului Iabloko de la alegerile pentru Duma de Stat. Printre cei vizați sunt judecători și un reprezentant al parchetului implicați în procedurile împotriva partidului și a unor lideri ai acestuia. Iabloko era singurul partid politic rus care se opunea deschis războiului împotriva Ucrainei, potrivit Consiliului.

Aceste sancțiuni nu reprezintă lista anunțată pentru organizatorii și candidații scrutinului desfășurat în teritoriile ocupate. Cele două componente pornesc de la probleme diferite: una privește reprimarea opoziției și subminarea procesului democratic în Rusia, iar cealaltă organizarea alegerilor ruse pe teritoriul internațional recunoscut al Ucrainei.

Parlamentul European discută în paralel propriul răspuns politic. Procedura intitulată „Alegerile nedemocratice din 2026 pentru Duma de Stat a Rusiei și implicațiile acestora pentru societatea civilă” a fost dezbătută la 6 octombrie, iar votul asupra unei rezoluții este programat pentru 8 octombrie. Rezoluția Parlamentului poate formula solicitări politice către statele membre și celelalte instituții ale UE, dar nu poate adopta ea însăși persoanele care vor fi incluse pe lista de sancțiuni.