UE vrea sancțiuni împotriva rețelelor de traficanți de migranți, persoane, arme și droguri din afara Uniunii

Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe, Kaja Kallas, propun un nou regim de sancțiuni împotriva rețelelor implicate în trafic de migranți, trafic de persoane și alte forme grave de criminalitate organizată. Măsurile ar permite înghețarea activelor și interdicții de intrare sau tranzit prin statele membre pentru persoanele listate.

Pe scurt

1. Comisia Europeană și Kaja Kallas propun un regim orizontal de sancțiuni împotriva unor forme grave de criminalitate organizată.

2. Măsurile vizează trafic de migranți, trafic de persoane, trafic de droguri, trafic de arme și spălare de bani.

3. Sancțiunile ar putea include înghețarea activelor și interdicții de călătorie în UE.

4. Regimul se aplică activităților ilicite care pornesc din afara UE și amenință valorile, securitatea UE sau securitatea internațională.

5. Propunerea trebuie adoptată în unanimitate de Consiliu.

Noul regim este construit ca instrument de politică externă și de securitate comună. El nu înlocuiește anchetele penale, legislația împotriva traficului de migranți, cadrul revizuit privind traficul de persoane sau viitoarele norme împotriva criminalității organizate. Scopul este să ofere UE un instrument suplimentar pentru a lovi rețelele în bani, mobilitate și capacitatea de operare.

Propunerea vizează persoane și entități care conduc, direcționează, sprijină sau beneficiază financiar de activități ilicite grave. Sunt incluse traficul de migranți, traficul de persoane, activitățile legate de droguri ilicite, fabricarea și traficul ilicit de arme de foc și spălarea banilor.

Măsurile ar putea fi aplicate atunci când aceste activități pornesc din afara Uniunii Europene și, prin caracterul lor răspândit, sistematic sau organizat, reprezintă o amenințare serioasă pentru valorile UE, securitatea Uniunii și a statelor membre sau securitatea internațională.

Principalul efect al sancțiunilor ar fi înghețarea activelor persoanelor sau entităților listate. În plus, ar fi interzisă punerea la dispoziția acestora de fonduri sau resurse economice. Persoanele listate ar putea primi și interdicții de intrare sau tranzit pe teritoriul statelor membre.

Comisia susține că rețelele de trafic de migranți și persoane obțin profituri mari din promisiuni false și rute periculoase. Deși sosirile ilegale în UE au scăzut cu peste 50% în ultimii doi ani, executivul european afirmă că prea mulți oameni continuă să își riște viața în mâinile traficanților.

Ursula von der Leyen a spus că obiectivul comun este scoaterea din afaceri a traficanților și salvarea vieților oamenilor care speră la o viață mai bună. Ea a afirmat că Europa trebuie să decidă cine vine în UE și în ce condiții.

Kaja Kallas a prezentat propunerea ca pe o măsură împotriva finanțelor și mobilității rețelelor criminale. Ea a spus că traficul de migranți, traficul de arme și spălarea de bani amenință securitatea cetățenilor și subminează democrațiile, iar noul regim ar face aceste infracțiuni mai grele, mai riscante și mai puțin profitabile.

Magnus Brunner, comisarul pentru afaceri interne și migrație, a spus că este pentru prima dată când UE propune un regim de sancțiuni împotriva celor care profită de „mizeria umană”. Maria Luís Albuquerque, comisara pentru servicii financiare, a spus că obiectivul este urmărirea banilor, blocarea activelor și împiedicarea profitului obținut din exploatarea persoanelor vulnerabile.

Comisia precizează că regimul nu vizează migranții, solicitanții de azil sau persoanele care au nevoie de protecție internațională. Propunerea menționează că sancțiunile nu trebuie să afecteze activitățile legitime, inclusiv asistența umanitară acordată potrivit dreptului internațional, sprijinul pentru victimele traficului de persoane și furnizarea nevoilor de bază ale migranților.

Regimul nu este îndreptat împotriva unei țări sau regiuni anume. Ar fi un instrument orizontal, care poate fi folosit împotriva indivizilor și entităților din orice parte a lumii, dacă sunt îndeplinite criteriile juridice. Comisia spune că acesta completează cooperarea cu țările partenere, inclusiv prin Global Alliance împotriva traficului de migranți.

Sancțiunile UE nu ar avea aplicare extraterritorială. Asta înseamnă că obligația de respectare revine operatorilor care au legături cu UE. Persoanele listate ar avea dreptul să ceară Consiliului revizuirea listării și să conteste măsurile restrictive în fața instanțelor UE.

Propunerea va fi discutată în Consiliu. Ca orice regim de sancțiuni al UE, adoptarea necesită unanimitatea statelor membre.