Accentul pus pe securitatea națională erodează libertățile în Macao, constată Comisia Europeană și șefa diplomației UE

Accentul tot mai mare pus pe securitatea națională a fost însoțit, în Macao, de o nouă erodare a autonomiei și a libertăților fundamentale în 2025, constată Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe în raportul anual privind regiunea. Autorii documentează excluderea unor candidați de la alegeri, prima arestare în baza legislației privind securitatea națională și presiunile asupra unei publicații independente care și-a anunțat închiderea.

La alegerile pentru Adunarea Legislativă din 14 septembrie 2025, locuitorii au ales direct 14 dintre cei 33 de membri. Alți 12 au fost aleși indirect, prin asociații din diferite sectoare sociale, iar șapte au fost numiți de șeful executivului. Înaintea scrutinului, comisia electorală a exclus 12 candidați de pe două liste, invocând neîndeplinirea cerințelor de respectare a Legii fundamentale și de loialitate față de Regiunea Administrativă Specială Macao.

Deciziile se bazau pe avize obligatorii ale Comitetului pentru apărarea securității naționale și nu puteau fi contestate în instanță, fapt confirmat de comunicatul comisiei electorale din 15 iulie 2025. Potrivit raportului european, comitetul este prezidat de șeful executivului și include oficiali ai Biroului de legătură al guvernului central chinez. Autorii consideră că această componență oferă Beijingului influență directă asupra alegerilor legislative locale.

Verificarea putea afecta și persoane cărora nu li se imputau direct asemenea acte. Guvernul local explicase că, în baza legii electorale modificate în 2024, un candidat putea fi exclus pentru sprijinul acordat altora sau pentru acceptarea, în scop electoral, a sprijinului unui coleg de listă considerat neloial. Raportul consemnează că printre cei excluși se afla un deputat în funcție care trecuse verificarea politică la scrutinul din 2021.

Un alt caz central este cel al fostului deputat pro-democrație Au Kam San, arestat la 30 iulie 2025 pentru presupusă colaborare cu forțe străine. A fost prima arestare în baza legii privind apărarea securității naționale, adoptată în 2009 și modificată în 2023 pentru o apropiere de legislația Chinei continentale. Comunicatul care însoțește raportul îl descrie ca fiind în arest preventiv de la reținere; documentele nu prezintă o condamnare.

Potrivit raportului, arestarea ar fi avut legătură cu transmiterea către o organizație pro-democrație din SUA a unor materiale despre reprimarea protestelor din Piața Tiananmen, în 1989. UE condamnase arestarea la 2 august 2025 și precizase că Au este cetățean al Uniunii. Serviciul European de Acțiune Externă considera că acest caz amplifică îngrijorările privind pluralismul politic și libertatea de exprimare.

Guvernul din Macao a respins atunci criticile europene. În răspunsul său din 3 august 2025, a susținut că ancheta se desfășura potrivit legii, că drepturile procesuale ale suspectului erau protejate și că aplicarea legislației privind securitatea națională era o chestiune internă a Chinei și a regiunii. Acea reacție privea arestarea, nu raportul anual publicat acum.

Presiunile asupra presei sunt ilustrate prin cazul All About Macau. Publicația independentă a anunțat la 30 octombrie 2025 că urma să-și înceteze activitatea după 20 decembrie, invocând, potrivit raportului, „presiuni și riscuri în creștere”. În aceeași lună, Biroul de informare al guvernului o notificase că fusese radiată din registrul presei deoarece nu mai îndeplinea condițiile legale pentru desfășurarea activității.

Problemele redacției precedau anunțul închiderii. Raportul consemnează deschiderea unor anchete penale, în aprilie 2025, împotriva a trei jurnaliști care încercaseră să participe la o ședință a Adunării Legislative ce ar fi fost în mod normal deschisă publicului și presei. În iunie, doi jurnaliști ai publicației au fost din nou refuzați la intrare, de această dată când încercau să participe la o conferință de presă a unei comisii parlamentare.

Libertatea de întrunire este documentată și prin anularea manifestației de Ziua Muncii pregătite de grupul Macau People Power. Potrivit explicației președintelui organizației, redată în raport, poliția îl convocase repetat pentru a discuta eventuale incidente la protest. Grupul a renunțat la manifestație și a depus în schimb o petiție adresată șefului executivului.

Evaluarea are ca reper principiul „o țară, două sisteme”, în baza căruia Macao a revenit sub suveranitatea Chinei în 1999. Comisia și Înaltul Reprezentant amintesc că Legea fundamentală trebuie să protejeze modul de viață, statul de drept și libertățile regiunii până în 2049. Documentul transmis Parlamentului European și Consiliului este al 26-lea raport anual și evaluează evoluțiile din 2025.