Aproape 490 milioane EUR din Fondul de Solidaritate sunt propuse pentru Malta, Italia, Portugalia și Spania după furtunile din 2026

Malta, Italia, Portugalia și Spania ar urma să primească împreună 489,15 milioane EUR din Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene pentru pagubele provocate de furtuni în primele luni ale anului, potrivit unei propuneri examinate de Comisia pentru bugete a Parlamentului European. Cea mai mare sumă este prevăzută pentru Portugalia, 261,48 milioane EUR, urmată de Spania cu 149,06 milioane EUR, Italia cu 74,88 milioane EUR și Malta cu 3,72 milioane EUR. Propunerea se află încă în procedură bugetară și nu reprezintă plata integrală deja aprobată către cele patru state.

Propunerea Comisiei acoperă patru cereri depuse în aprilie. Malta și Italia au solicitat mobilizarea Fondului de Solidaritate după furtuna Harry din ianuarie, în timp ce Portugalia și Spania au cerut sprijin pentru pagube produse de furtunile care au traversat teritoriile lor în ianuarie și februarie. Comisia a concluzionat că toate cele patru cereri îndeplinesc condițiile prevăzute de regulamentul fondului.

Portugalia ar primi aproape 261,5 milioane EUR, ceea ce reprezintă peste jumătate din suma totală propusă. Spania ar urma să primească puțin peste 149 milioane EUR, Italia aproape 74,9 milioane EUR, iar Malta aproximativ 3,7 milioane EUR. Sumele sunt calculate în funcție de metodologia Fondului de Solidaritate și de evaluarea pagubelor eligibile comunicată de fiecare stat.

Fondul nu este destinat compensării integrale a tuturor pierderilor economice produse de un dezastru. Sprijinul european finanțează în principal operațiuni publice de urgență și refacere, precum restabilirea infrastructurii esențiale, servicii de intervenție, cazare temporară, măsuri de protejare a patrimoniului cultural și operațiuni de curățare a zonelor afectate.

O parte din bani a fost deja acordată sub formă de avansuri. Documentația Comisiei indică avansuri cumulate de 103,57 milioane EUR, ceea ce reduce soldul care ar mai trebui plătit după adoptarea formală a mobilizării la 385,58 milioane EUR.

Această diferență este importantă pentru prezentarea corectă a dosarului. Propunerea de 489,15 milioane EUR reprezintă valoarea totală a contribuției europene calculate pentru cele patru state, dar nu înseamnă că întreaga sumă urmează să fie transferată de la zero după vot. O parte a fost deja disponibilizată în cadrul mecanismului de avans al Fondului de Solidaritate.

Raportoarea dosarului în BUDG, Lucia Yar, a prezentat propunerea drept un exemplu al rolului pe care Fondul de Solidaritate îl joacă după dezastre naturale de amploare. În intervenția sa, ea a insistat asupra nevoii de a păstra capacitatea fondului de a reacționa rapid, dar a legat frecvența solicitărilor și de creșterea costurilor generate de fenomene meteorologice extreme.

Comisia a confirmat în cadrul aceleiași reuniuni că, după mobilizarea propusă, aproximativ 581 milioane EUR ar continua să fie disponibile pentru alte dezastre și cereri în 2026. Oficialii europeni au indicat și posibilitatea unor solicitări ulterioare legate de incendiile de vegetație produse în cursul verii.

Calculul disponibilului include mai multe componente ale Fondului de Solidaritate. Înainte de această mobilizare, suma totală disponibilă pentru anul 2026 era de aproximativ 966,36 milioane EUR, după luarea în calcul a alocării anuale, sumelor reportate și mobilizărilor deja efectuate. O parte este rezervată pentru avansuri și o alta devine disponibilă mai târziu în an ca rezervă obligatorie.

Comisia estimează că 628,11 milioane EUR erau disponibile pentru mobilizare înainte de 1 octombrie. Propunerea de 489,15 milioane EUR poate fi astfel finanțată fără depășirea plafonului anual, iar suma rămasă, incluzând rezervele prevăzute de regulament, ar fi de aproximativ 580,78 milioane EUR.

Dosarul se află însă încă în Parlament. Comisia pentru bugete a examinat propunerea și raportul Luciei Yar, iar termenul pentru amendamente a fost stabilit pentru începutul lunii octombrie. Votul în comisie este programat pentru 12 octombrie.

După poziția Parlamentului, mobilizarea Fondului de Solidaritate trebuie finalizată în procedura bugetară împreună cu Consiliul. Până la încheierea acestei proceduri, cele 385,58 milioane EUR rămase după avansuri nu trebuie prezentate ca bani deja transferați statelor beneficiare.

Fondul de Solidaritate funcționează separat de mecanismele obișnuite de coeziune și de fondurile structurale. El este activat după dezastre naturale care îndeplinesc pragurile prevăzute de legislația europeană și poate fi folosit pentru cheltuieli publice legate direct de răspunsul de urgență și revenirea la funcționarea serviciilor esențiale.

Pentru cele patru state, următoarea etapă decisivă este aprobarea mobilizării la nivelul Parlamentului și finalizarea procedurii cu Consiliul. Abia după această etapă soldurile rămase pot fi puse integral la dispoziția autorităților naționale în cadrul contribuțiilor aprobate.