Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (BEREC) cere ca Uniunea Europeană să evalueze efectele a două modificări propuse de raportorul Parlamentului European pentru viitoarea lege privind rețelele digitale. Una ar restrânge garanțiile contractuale de care dispun operatorii în caz de roaming permanent, iar cealaltă ar reduce tarifele maxime pe care și le pot percepe pentru datele mobile folosite în roaming. Opinia a fost datată 3 noiembrie și prezentată public de BEREC pe 11 noiembrie.
Pe scurt
-
Proiectul raportorului ITRE ar elimina roamingul permanent dintre motivele pentru care operatorii pot aplica anumite garanții în acordurile angro.
-
Raportorul propune un plafon angro inițial de 0,65 euro/GB, apoi 0,50 euro/GB din 2030 și 0,40 euro/GB din 2031. Plafonul în vigoare este de 1,10 euro/GB în 2026 și scade la 1 euro/GB în 2027.
-
BEREC avertizează că slăbirea garanțiilor poate crește prețurile interne, reduce volumele de date incluse și descuraja investițiile. Plafoanele angro mai mici pot mări volumul minim de date disponibil în roaming la unele abonamente.
-
BEREC pregătește o opinie pentru primul trimestru din 2027. Comisia trebuie să prezinte evaluarea intermediară a regulamentului până la 30 iunie 2027.
Regulile europene permit folosirea telefonului la tariful de acasă în timpul călătoriilor periodice. Roamingul permanent apare când un abonament cumpărat într-o țară este folosit în principal pe o rețea din altă țară. Regulamentul în vigoare permite ca acordurile angro să prevadă măsuri împotriva roamingului permanent sau a utilizării abuzive ori anormale. Proiectul raportorului din 20 octombrie ar elimina referirea la roamingul permanent din această dispoziție. Propunerea inițială a Comisiei privind rețelele digitale lăsa regulamentul de roaming intact.
BEREC arată că prețurile abonamentelor și costurile de construcție și operare a rețelelor diferă între state. Dacă utilizatorii ar cumpăra pe scară largă abonamente ieftine într-o țară pentru a le folosi permanent pe rețele mai costisitoare din alta, operatorii ar putea transfera o parte din costuri către clienții naționali. Autoritățile avertizează că prețurile ar putea crește, volumele de date incluse s-ar putea reduce, iar investițiile în unele rețele ar putea încetini. Evaluarea BEREC din 2025 nu a identificat indicii ale transferului acestor costuri către consumatori în cadrul regulilor actuale.
Plafoanele angro se aplică tarifelor dintre operatori. Un plafon mai mic poate mări volumul minim de date oferit în roaming la preț național pentru anumite abonamente cu date nelimitate sau cu un cost redus pe gigabyte. BEREC vede loc pentru noi reduceri, dar arată că nivelurile propuse sunt sub unele estimări de cost ale Comisiei pentru anumite țări și ani. Autoritățile semnalează și o problemă de calendar: ultimul plafon propus ar fi valabil până la 30 iunie 2037, deși regulamentul actual se aplică până la 30 iunie 2032.
Dosarul legislativ privind rețelele digitale se află în examinarea comisiei pentru industrie, cercetare și energie a Parlamentului. Separat, Comisia Europeană va evalua funcționarea regulilor actuale de roaming până la 30 iunie 2027. Raportul poate fi însoțit de o propunere legislativă dacă evaluarea indică nevoia unor schimbări.
