Comisia Europeană pregătește un mecanism care să finanțeze prin granturi proiecte de infrastructură în țările din Pacific care nu își permit să ia împrumuturi. Sarah Rinaldi, șefa unității pentru Asia de Est și Pacific din Direcția Generală pentru Parteneriate Internaționale a Comisiei, a prezentat inițiativa la reuniunea din 10 noiembrie a Adunării Parlamentare Pacific–UE, la Bruxelles. Proiectele vizate ar fi, pentru început, de dimensiuni mai mici. La reuniune nu au fost anunțate bugetul mecanismului, lista țărilor eligibile sau data lansării.
Pe scurt
-
La Adunarea Parlamentară Pacific–UE din 10 noiembrie, Sarah Rinaldi a prezentat un mecanism în pregătire, destinat țărilor care nu își permit să se împrumute pentru infrastructură. La reuniune nu au fost anunțate bugetul, eligibilitatea sau data lansării.
-
Granturile ar viza la început proiecte de dimensiuni mai mici, având în vedere resursele disponibile spre finalul ciclului bugetar al UE. Pentru două hidrocentrale în Fiji, Comisia discută o combinație de împrumuturi garantate și granturi.
-
Frances Brown-Reupena, directoare în cadrul SPREP, a cerut finanțare pe mai mulți ani, care să ajute instituțiile din Pacific să păstreze specialiștii și să pună în practică planurile de adaptare la schimbările climatice.
-
Pachetul Global Gateway de aproape 300 de milioane de euro, anunțat în Fiji în 2025, cuprindea 39,7 milioane de euro pentru infrastructură în trei țări. Pentru noul mecanism, Rinaldi nu a indicat o alocare.
Comisia pornește de la o problemă întâlnită în aplicarea strategiei Global Gateway. O parte din investițiile în infrastructură se bazează pe împrumuturi, iar unele state insulare nu au spațiul bugetar necesar pentru a se îndatora. Rinaldi a explicat că noul mecanism este conceput pentru a le oferi acces la finanțare nerambursabilă. Resursele disponibile spre finalul actualului ciclu bugetar limitează însă dimensiunea proiectelor pe care UE le-ar putea acoperi integral prin granturi.
Rinaldi a arătat că soluția de finanțare depinde atât de situația bugetară a țării, cât și de sector. În Fiji, de exemplu, Comisia discută cu guvernul și cu operatorul de electricitate despre două hidrocentrale. Dimensiunea investiției impune recurgerea la împrumuturi, a explicat ea. Varianta discutată combină împrumuturi de la Banca Europeană de Investiții (BEI) și Agenția Franceză de Dezvoltare, susținute prin garanții, cu granturi din bugetul UE, care ar reduce costul finanțării pentru Fiji.
BEI a semnat în 2023 o scrisoare de intenție cu Energy Fiji Limited privind proiectele hidroenergetice Qaliwana și Vatutokotoko și a anunțat separat o colaborare cu Agenția Franceză de Dezvoltare. Rinaldi nu a numit cele două proiecte în intervenția de la Bruxelles. Ea a dat și exemplul Samoa, unde, în funcție de sector, pot fi potrivite fie împrumuturile, fie granturile.
În Samoa, UE are deja un acord de finanțare de 13,5 milioane de euro pentru sectorul apei, semnat în 2022. Sprijinul bugetar sectorial urmărește să îmbunătățească accesul la apă, serviciile de salubritate și capacitatea țării de a face față efectelor schimbărilor climatice. Rinaldi a spus că echipa sa analizează cum ar putea finanța investiții viitoare în infrastructura de apă.
Frances Brown-Reupena, directoare pentru planificare strategică, parteneriate și mobilizarea resurselor la Secretariatul Programului Regional de Mediu pentru Pacific (SPREP), a arătat că durata și modul de acordare a finanțării contează la fel de mult pentru instituțiile care trebuie să o gestioneze. Ea a dat ca exemplu trecerea Samoa, în sectorul apei și al salubrității, de la finanțarea unor proiecte separate la sprijinul acordat întregului sector, în perioada în care a coordonat programul național în acest domeniu.
Brown-Reupena a explicat că adaptarea la schimbările climatice cere intervenții coordonate în apă, agricultură și alte sectoare, pe parcursul mai multor ani. Finanțarea intermitentă obligă agențiile regionale să își consume o parte din resurse cu noi cereri și cu administrarea unor proiecte separate. Un sprijin mai previzibil le-ar permite să păstreze specialiștii și să ajute țările să transforme planurile de adaptare în investiții care pot fi finanțate și menținute în funcțiune.
Milena Angelova, reprezentanta Comitetului Economic și Social European, a cerut ca angajatorii, lucrătorii, comunitățile locale și alte organizații ale societății civile să fie implicați de la conceperea proiectelor până la monitorizarea și evaluarea lor. Ea a spus că investițiile ar trebui să răspundă priorităților țărilor partenere și să creeze oportunități pentru întreprinderile și lucrătorii locali.
UE anunțase deja în septembrie 2025, la Forumul de Afaceri UE–Pacific din Fiji, un pachet Global Gateway de aproape 300 de milioane de euro, care reunea finanțări pentru mai multe țări și sectoare. Acesta includea 39,7 milioane de euro pentru infrastructură în Insulele Solomon, Papua-Noua Guinee și Kiribati, inclusiv pentru podul Fiu și lucrări la porturi. Pachetul din 2025 precedă mecanismul de granturi descris la Bruxelles, pentru care Rinaldi nu a indicat o alocare.
În 2027, Comisia intenționează să consulte guvernele și societatea civilă din țările Pacificului asupra priorităților de cooperare pentru perioada 2028–2034, a mai spus Rinaldi. Consultările fac parte din pregătirea următorului ciclu de finanțare. La reuniune, facilitatea pentru infrastructură a fost descrisă ca fiind încă în faza de proiectare.
